端午小长假的第二天，自治区党委住宅小区值班室的电话铃响了，小区一户居民在电话中说，他看到了贴在单元楼门口集中维修暖气管道的通知，想借小区这次集中维修的机会把自家的管道也改改。如今，像这样的全天候为居民提供服务的社区，在呼和浩特市越来越多。

　　“上面千条线，下面一根针”。各项决策部署能否收到实效，方针政策能否真正惠及群众，最终都要靠街道和社区这些基层组织来具体落实。按照全覆盖、无缝隙的原则，呼市大力推动社区建设，全市221个社区进入了历史上最好最快的建设发展阶段，一批极具特色的新型社区向世人展示着首府的靓丽风姿。

　　为社区建设实现新发展提供基础保障。根据实际情况，呼市把社区办公服务用房标准明确为420平方米，社区基础设施建设纳入新建住宅区建设的总体规划，与住宅小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。将旧城区和城中村改造一并纳入规划范围同步实施，保证改造后的小区达到社区配套用房标准面积。现在，已有151个社区设置了一站式服务大厅，社区党组织和居委会办公室、警务室、卫生服务站以及管理和服务信息化工作网等一应俱全。与此同时，本着统筹解决、分级补贴的原则，把社区所需经费列入市、区两级财政的年度预算。标准从2006年的2000元提高到目前的4万元，并建立了按财政收入水平逐年提高的机制。先后投入400多万元用于加快信息化建设，电子政务和电子商务相结合的全市信息化工程，将社区涉及的所有数据统一格式、集中储存、分级管理。目前，全市所有社区都已配备信息化基础设备，社区网站全部联网，部分街道社区还开通了网络视频会议系统。

　　优化社区干部队伍，提高管理和服务水平。2000年底，呼市选派907名优秀干部到社区工作，对老居委会主任实行一次性退养安置，结束了居委会“老大妈”唱主角的历史。从2008年开始，每年为社区公开招考200名全日制本科以上学历毕业生，预计到2013年基本实现社区干部队伍专业化、职业化。目前，全市共有社区工作人员2760名，大专以上学历占66.5%，平均年龄32岁。

　　整合社区职能，提高社区自治能力。呼市把公共服务作为一项基本的工作内容，采取“局站合一”的方式，全面整合市属各部门在社区自建的工作平台，把民政、计生、劳动、社保、公安等部门的89项工作，全部纳入社区服务站集中提供“一门式”服务。同时设立了政府信息公开社区便民查询点，满足社区群众对政务信息的知情权。几年来，呼市加大投入力度，加快推进“满意社区”、“温馨社区”、“花园社区”等8项惠民工程，收到了明显效果，使群众的利益诉求能够在基层表达，服务需求能够在基层满足，矛盾纠纷能够在基层化解。与此同时，还完善了社区楼栋长、单元长、社区志愿者等为主的居民自治体系，建构社区自治网络，确保了“纵到底”;本着共驻共建、属地管理的原则，全面落实驻区单位社区建设工作联席会议制度，做到了“横到边”。初步形成了行政力量集约化、参与主体多元化、社区组织一体化、服务资源系统化的社区管理新格局。社区居民的自治意识也随之增强，许多居民主动参与社区事务。社区居委会选举制度，社区评议会、协调会、听证会“三会”制度等制度化建设，充分发挥了社区居民的议事、监督作用。不同民族、不同文化背景的居民共同打造的“民族团结示范社区”、“平安社区”等优质社区不断涌现。(记者王静宇)