针对农牧民党员占全旗党员总数的48%的实际，赤峰市阿旗坚持设岗定责、承诺践诺契约化管理、提升能力和流动党员管理“四环相扣”，确保农牧民党员充分发挥作用，助推新农村牧区建设。

　　深化设岗定责工作，为作用发挥提供前提。在艰难险重，群众干不了或不愿意干的事项上设置岗位，组织有能力发挥作用的党员上岗，与支部签订《无职党员上岗履职协议书》，实现了责权利对等，既有责任义务要求，也有权利保障措施，既有违约惩罚，也有精神与物质的表彰奖励，创新了党员教育管理的方法和手段，激发了党员履职热情，构建了党员联系和服务群众新的工作机制。天山口镇北沟村王全选择了“生态管护岗”，尽职尽责，精心管理，使3860亩退耕地得到了有效的管护。因管护到位，牧草长势好，通辽的客商与退耕户以每亩15元的价格签订了长期的订购合同，在大旱之年，退耕地仅牧草产生效益就达到58万元，实现人均增收50元。 巴彦花镇五一村无职党员周玉选定了社会治安岗，个人出资1万多元购进了一套电子监控设备，安装在镇中心地段进行治安监控，协助公安部门破获了一起盗窃案。无职党员王林，多年来一直经营一家食品加工厂。以前他只雇佣一名工人，选定了扶贫帮困岗后，增加本村贫困村民3人，其中一名村民患有胰腺炎干不了累活，一名村民家里有智障的孩子生活困难。他还把工人月工资从1200元调到1500元，而且一天只安排半天活，使被帮扶的村民不但能在他的厂里挣钱，而且家里的农活什么都不耽误。     　　

　　推行承诺践诺契约化管理，为作用发挥提供保证。按照《关于对党组织和党员承诺实施契约化管理的意见》、《党组织和党员公开承诺基本标准》、《党组织和党员承诺践诺考核标准》要求，各基层党组织规范承诺程序，明确承诺内容，签订《承诺践诺协议书》，加强签诺管理、践诺管理和结果管理，确保承诺事项落实。新民乡扫帚包村依据全村发展实际，党支部确立了8大岗位(劳务输出岗、村容村貌整治岗、产业调整示范类、计划生育岗、维护稳定岗、农机服务岗、农田灌溉岗、文化生活岗)，党员根据自身实际情况自行选岗，根据去年承诺践诺完成情况，结合岗位要求提出具体承诺事项，村党支部与党员签定党员承诺协议书，约定党员权力和义务，明确相关内容和违约责任，全村28名党员分别签订承诺书，实现了党员有位、有为，亮出身份，示范带动。党员吴凤友选择了劳务输出岗，承诺年内至少带领20人出外务工，承诺后他积极联系施工单位尽可能联系就业岗位，截止目前，他已带领39名群众出外务工，人均收入都在3万元以上；老党员张信选择了产业结构调整岗，承诺年内带头发展獭兔养殖并带动更多农户，他现在养殖规模已达到 200 只，并与贫困户王子谦结成互助对子，帮助他购置种兔、传授技术，联系销路，通过他的带动全村獭兔养殖初具规模，并由他牵头成立养殖专业合作社。     　　

　　实施能力提升工程，为作用发挥提供支撑。在致富能力强的青壮年农牧民党员中开展“双培双带”(把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步)活动，实施农牧民党员能力提升工程，引导他们争当“双带先锋”。通过集中办班、巡回讲课、座谈讨论、实地参观考察等多种形式，不断加强党员教育培训。今年以旗委党校、职教中心为依托举办农牧民党员实用技术培训示范班，以苏木乡镇为单位举办农牧民党员和种养大户轮训班，全年计划培训农牧民党员和种养大户1万人次。同时改善和优化党员队伍结构，实行入党积极分子和重点培养对象旗乡村三级备案管理，推行发展党员公示制、票决制。2011年，全旗计划发展农牧民产业带头人党员200名、35岁以下青年农牧民党员300名。罕苏木苏木党委把牧民党员联系1个贫困户帮带、致富能人联系1个贫困户帮带纳入“开展1000名党员干部联系1000个贫困户帮带扶贫活动”中，较好地发挥了党员的示范带动作用。     　　

　　强化流动党员管理，为作用发挥提供助力。在流动党员中开展“双向带动”活动，利用党员设岗定责、党员责任区、党员先锋岗和党员志愿者服务等活动载体，引导他们带动本嘎查村劳动力外出务工经商，带动城市资金、人才回家乡创业发展。新民乡以支部为单位，组织返乡流动党员开展了“我为党旗增光彩，我是党员争优秀”、“我是党员我奉献””等主题实践活动，全乡返乡流动党员共做好事实事30余件，参与公益活动84人次。先锋乡新泉村党支部书记马智为了拓宽增收渠道，同本村劳务输出经纪人一道考察劳务市场，解决了村中富余劳力闲置问题，这个村仅劳务输出一项人均纯增收2000多元。(内蒙古新闻网　安华祎　通讯员 郭智颖)