今年，鄂尔多斯市加快推进城乡统筹、一体化发展战略，确定鄂托克前旗为自治区统筹城乡综合配套改革试点。前不久，该旗统筹城乡试点建设全面启动。

　　为根本破解城乡二元结构瓶颈、推动全面小康社会建设，近年来，鄂前旗立足旗情，认真贯彻“以工促农、以城带乡、城乡统筹协调发展”战略部署，积极寻求破除城乡二元结构、缩短城乡差距的有效途径，把农牧业与工业、农村牧区与城镇、农牧民与城镇居民作为一个有机整体，科学规划、统筹发展，让人民群众共享改革发展与现代文明成果，让农村与城市比翼齐飞。

　　以农牧民为主体，政府引导，企业帮扶。在充分尊重农牧民意愿的基础上，鄂前旗通过政府引导和协调，加大基础设施和公共服务体系建设力度，有效整合各类资源，加快统筹城乡进程。在规划过程中，统筹推进城乡基础设施建设。通过转移农牧民，使人口向城镇集中，让农牧民享受到城市文明；通过整合土地草牧场，使生产资料向业主集中，提高农牧业的规模经营水平，促进农牧业增效、农牧民增收。遵循以人为本、和谐发展，让城乡居民在就业、居住、教育、社会保障、医疗服务和公共产品与福利等方面实现均等化。同时，该旗科学定位城镇和中心村功能：将敖镇建成中国西部极具魅力的草原文化名镇；将上海庙镇建成中国西部具有影响力的现代化工业重镇和全国特色景观旅游名镇；城川镇、昂素镇两个集镇和三段地村、特布德嘎查、二道川村、大沟湾村、珠和嘎查和玛拉迪嘎查6个新型农村，以服务现代农牧业为重点，进一步完善各项服务功能。

　　通过统筹城乡工作的开展，鄂前旗目前已转移农牧民24858人，农牧业人口下降到15075人。到2015年，全旗城镇化率将达到80%以上，城镇居民人均可支配收入达到4.1万元，农牧民人均纯收入达到1.7万元，初步形成以城带乡、以工促农、城乡互动的发展格局。(张桂福)