天保工程实施10年间，内蒙古大兴安岭林管局围绕全面剥离企业办社会职能、全部剥离辅助产业、确立森林保护和经营管理主体地位的“两剥离、一确立”工作重点，全面推进林区体制改革，走出了一条国有林区改革发展的新路，不仅实现了职工就业增收、企业增效的发展目标，还实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越，为深入实施二期天保工程奠定了坚实基础。

　　内蒙古大兴安岭林管局依托天保工程，把体制改革作为建立生态保护长效机制和改善民生的关键，将森工承担的教育、卫生、电视等社会职能全部剥离，资产全部无偿划转属地政府。首批教育、医疗、防疫、电视系统在职13088人已经移交，9635名离退休人员和1014名遗属已按当地同类人员退休金标准进行了套改。移交属地后，职工年均收入达3万元左右，惠及10万多名职工和居民。

　　与此同时，全面推进辅业改制，对200家辅助产业全部进行了产权制度改革，按《公司法》组建了新的法人治理结构。2009、2010年改制林产企业，两年实现利润6000多万元，职工股东分红2476万元，职工收入普遍比改制前增加30%。全面理顺了社会保障，将林区119326名职工的养老、医疗、工伤、失业、生育保险全部纳入属地统筹。把林区职工家属和已脱离森工企业的“4050”人员、零就业家庭、最低生活保障人群、一次性安置人员等林区居民纳入属地保障，享受属地同类人员政策待遇。改制后，企业在岗职工年工资3年增长了8000元，达到了17838元。

　　体制改革的成功突破，从根本上解决了影响林区生态保护与建设的重大问题，确立了内蒙古大兴安岭林管局森林保护和经营管理的主体地位。通过天保工程的实施，内蒙古大兴安岭林区森林面积净增67.45万公顷，达到817万公顷;森林覆盖率提高8.3个百分点，达到77.99%;活立木蓄积增长了1.2亿立方米，达到8.87亿立方米，活立木蓄积量已超过1952年林区开发建设初期水平。 (张俊涛 刘洪林)