按照海拉尔区委的统一部署，围绕区委“北疆先锋”活动主题和“十面旗帜、百名先锋”评选活动，海拉尔区团委在全区各基层团组织中深入开展创先争优活动。坚持将“党团共建、创先争优”工作与共青团职责任务相结合，发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，以“三大工程”为抓手，以“学党史、知党情、跟党走”系列主题教育活动为载体，以党团“五个共建”(共建班子、共建主线、共建阵地、共建活动、共建队伍)为平台，全面提升和加强了海拉尔区共青团工作的服务质量与教育引导作用。通过创先争优活动，紧密联系青年、有效服务青年，为实现“两个全体青年”的政治目标，做出新的探索并取得初步成效。
一、主要做法：
(一)创新观念，以“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动为载体，在加强青少年理想信念教育上创先争优。充分利用五四、建党90周年、辛亥革命100周年开展主题鲜明、意义深刻、内容充实的爱国主义主题教育活动。一是在团员青年中开展党史集中教育。以缅怀党的光辉历程，坚定团员青年理想信念为重点，在基层团组织中广泛开展了我与祖国共奋进形势教育党史学习报告会活动，力争使每一名团员普遍接受一次党史教育，回顾党的奋斗史、创业史、改革开放史，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。二是适应新时期80、90后青少年的喜好，初次探索运用新型媒体引导广大青少年，举办了大型网络党史知识有奖竞赛和“党在我心中”红色微博创意大赛，活动一经推出，得到了全区广大青少年的热捧，5000多人次参加了两项网络活动，广大青少年通过网上答题对中国共产党的光辉历史有了深入的了解，加强了对中国共产党的热爱之情，与此同时通过红色微博的创意，表达了自己对党和国家的无限忠诚和热爱之情。三是创办了电子团刊《海拉尔青年》。以电子杂志的形式，立足鲜明的青年特色，搭建了团员青年成长成才舞台，展现了团员青年时代风采，通过大量的文字、图片以及音频视频资料，全方位报道青年资讯、宣传青年业绩、联络青年感情、弘扬青年风貌。适应了80后、90后新时期团员青年的聚集方式，让团员青年更加了解团组织的工作情况，及时反映青年思想动态，取得了良好的效果。四是重温入党(团)誓词。在党史集中教育的基础上，引导团员青年党员认真对照党、团章和入党(团)誓词，自下而上开展了形式多样的党团史知识竞赛，内容包括党史、团史和海拉尔区党代会精神等。增强党团员意识和创先争优意识，做党的忠实助手和可靠后备军。五是参观爱国主义教育基地、“永远不能忘记”----清明缅怀革命先烈、网络纪念革命先辈活动，让广大青少年切身感受党的光辉历程和海拉尔的发展变化。六是开展了“红歌献给伟大的党”红歌演唱会、“童心向党”歌咏活动、红领巾心向党红歌会、“唱红歌、念党恩”校园红歌大合唱等红歌传唱活动，弘扬了爱国主义精神，表达了广大青少年对党的无限忠诚和热爱，营造了健康向上的文化氛围。七是开展了“党在我心中”主题系列美术、书法、摄影、90年光辉图片展和征文活动，广大青少年以不同的方式讴歌党的历史功绩。八是组织开展了形式多样的主题团日活动。通过一系列的党的知识教育，广大青少年充分了解了祖国发展、家乡变化都是在共产党的领导下实现的，坚定了广大青少年跟党走的信念，实现了在广大团员青少年中唱响共产党好、社会主义的主旋律。
(二)改进方法，以创建学习型团组织为手段，在引导青年上创先争优。在开展创建学习型团组织活动过程中，积极引导团员青年以革命先烈、时代英模、杰出人才等为教育题材，广泛阅读党的历史读物(如：《复兴之路》、《苦难辉煌》、《解放战争》)，将党各个时期的历史故事、革命故事等传播到青少年中去，引导少年儿童学习先进革命先辈的崇高精神、良好品德、坚强意志。
(三)力求实效，以服务青年创新创业为手段，在推进青年就业创业工程服务青年上创先争优。一是启动了青年就业创业工程，下发了《海拉尔区“青年就业创业”工程实施方案》，通过青年创业论坛、导师带徒、SYB青年创业培训、青年就业创业见习基地、东西互助春风行动等项目的智力支持和资金帮扶在有效服务青年上创先争优，使共青团成为帮助青年想创业、能创业、创成业的青年群众服务组织。目前，成功扶持25名有志青年走上创业道路。为25名创业青年颁发了无息贷款60万元，为95名青年协调贷款310万元。二是加大对青年创业典型的选树、扶持和宣传力度，通过青工技能竞赛、青年岗位能手和青年创业之星评选等，引导青年提高技能本领，干好本职工作，服务经济结构战略性调整上创先争优。打造出如全国农村青年创业致富带头人刘鸿财、海拉尔区青年创业之星石伟、刘忠舍等本地优秀青年创业典型，扶持青年创业示范点10个，优秀青年岗位能手10个，积极营造全社会支持创业、鼓励创业、崇尚创业的良好氛围。
(四)率先垂范，以亮身份、强党性、树形象为机制，在岗位建功上创先争优。一是开展了“青年文明号创先争优服务月”活动。在青年文明号集体和服务行业、窗口单位、行政执法部门中开展“亮诺、践诺、兑诺”活动，引导青年文明号集体增强服务意识，为人民群众做实事、办好事、解难事，树立共产党员和共青团员良好形象。二是深化了“创先争优—青年在行动”主题实践活动，海拉尔区团委命名并授牌了83家青年集体为2011年度共青团员示范岗。三是先后开展了进城务工子女走进华国际影城、义工服务进社区、“庆‘六一’义工亲情陪伴留守儿童欢乐草原行”、学雷锋在行动、清洁家园——共青团在行动等活动，来推进创先争优。四是组织青少年志愿者5000余人次参加到“迎接全国农村精神建设现场会和自治区文明城区复检”工作中，使青少年在志愿服务中创先争优。五是争取中国青基会40万希望工程款援建了一汽大众哈克希望小学，注资10万元成立了海拉尔区古纳河酒业青少年发展基金，协调社会资源为哈克小学配备了20台新电脑，帮扶弱势青少年群体款物3万多元，共青团以实际行动在推进希望工程、服务弱势青少年上创先争优。
(五)整合资源，以党团共建为推进方式，在增强团员意识“推优入党”上创先争优。一是坚持党团共建，开展了团务规范化建设。结合我区实际情况，开展了有形化建设、硬件建设、制度化建设三个方面，对全区团务进行统一规范，并制定了统一的《基层团组织工作手册》，规范团内制度档案管理。二是进一步规范了团干部协管工作。从团干部协管权限和职责、团干部调整和配备、团干部考核三个方面对基层团干部协管的工作进行了规范。三是开展了海拉尔区中学共青团规范化建设“达标创优”工程工作。四是开展了镇、街道团组织格局创新工作，把镇、街道青年能人和优秀青年吸引到团组织中任职，带动更多团员青年在本职岗位上创先争优。五是开展了“推优入党”活动，增强团员意识，培养党性意识，做到了团员入党必须团组织推优，以建党90周年为契机，推优入党35人。
(六)强化作风，以“学党史、强党性、铸信仰”学习教育活动，在强化团干部工作作风上创先争优。一是围绕《中国共产党历史》、《中国共产党简史》在广大团干部中开展了强党性、铸信仰、高举团旗跟党走教育，深入了解掌握党的历史和各个阶段的奋斗历程以及取得的光辉成就。通过把开展党史学习教育作为今年团的教育的重要内容，与加强团的作风建设、党性教育、团员成长观教育结合起来。二是开展了“学党史、知党情、强党性”读书活动，倡议每名专兼职团干部须至少确定一本必读书、参加一次党史学习讨论活动。三是举办了“学党史，强党性，铸信仰”基层团干部培训班，以增强基层团干部的政治意识，做好党和政府的青年群众工作。
二、开展创先争优活动的主要成效
通过开展以“三大工程”为抓手，以“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动为载体的创先争优活动，全区各基层团组织紧紧围绕“两个全体青年”的政治目标，认真履行四项基本职能，达到了扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用的初步效果，各基层团组织以“组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好”和“带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风”为目标，既定各项任务进展顺利，基层基础工作初见成效，干部作风建设得到加强，工作方式方法不断创新，取得五项初步成效：一是青年群体更加团结。通过党史学习和青年党员公开承诺活动，形成了青年党员、团员、青年群众的学习进步、良性互动；通过扶持青年创新创业工作，将有志创业的青年更好的团结在团组织周围；拓展了全区各基层团组织的学习交流平台，通过《海拉尔青年》电子团刊、海拉尔共青团官方微博、中国共青团网和“永远跟党走”专题网上宣传创先争优，有效增强了青年人的交流与融合。二是两新组织团建活跃。以辖区隶属为突破口，加强了共青团组织对非公经济组织和新社会组织中青年人的吸引和凝聚，新建非公企业团组织15个，新社会组织团组织3个。三是青年力量充分凝聚。通过五四红旗团委、优秀团干部(团员)、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年创业之星”、“共青团员示范岗”评选争创活动，团员青年创先争优意识明显增强，各行各业团员青年立足岗位，争做贡献的热情异常踊跃，涌现出一批优秀青年骨干。四是青年作风更加勤勉务实。通过开展形式多样的红色记忆、青春奉献、创新创业等品牌争创活动，尤其是“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，使广大团员青年紧密团结在党的周围，在全区广大团员青年中营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，为全区共青团系统创先争优活动的扎实开展提供了有力保障。五是基层团组织的引导和服务能力得到提升。六是团的基层组织建设进一步加强，基础更巩固，基层团组织活力和积极得到充分调动发挥。(徐惠德)
