中央作出建设学习型党组织的决定以来,自治区党委高度重视,基础性工作扎实推进,全区各地区、各部门结合各自实际,学习型党组织的建设工作全面展开,阶段性成效明显。
领导干部带头完善学习机制
在推进学习型党组织建设过程中,自治区党委要求领导干部和领导班子带头学习,示范带动,形成一级带一级,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。首先,明确学习时间,完善学习形式,建立学习考勤制度和补学制度,完善学习档案制度;其次,强调学习重点要围绕事关全区政治、经济、社会、文化、党建等建设中带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题进行深入学习和研究;再次,要求中心组成员做到自学与集中学习相结合,专家辅导与集体研讨相结合,学习思考与调查研究相结合,在学研结合中加深理解,升华认识,取得实效;此外,建立领导干部专题辅导报告制度,鼓励各级领导干部到基层作专题理论政策辅导,并至少联系1个基层党组织。
各地区和部门、单位中心组也在建设学习型党组织中积极探索,不断提高学习水平。包头市青山区委建立了“一把手”抓学习的领导责任制,形成了党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导体制。锡林浩特市委出台《市委中心组理论学习实施意见》,推动中心组学习的制度化和规范化。赤峰市克什克腾旗经棚镇党委实行党委书记负责制,班子成员坚持“五带头”(一年带头学习一本政治理论书籍,带头参加一次理论和专业培训,带头开展两次以上理论宣讲或形势报告,带头撰写两篇以上学习体会文章或调研报告,带头到田间地头调研不少于一个月),有力地调动了党员干部学习的积极性。
结合全区各级党组织的实际,制定建设学习型党组织具体的考评办法。同时,党委宣传部、组织部、直属机关工委组成督察组,定期赴盟市、厅局、企业、高校开展专题调研和督查,针对存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地提出改进的具体要求。抓住各级党员干部教育培训、干部公开选拔、竞争上岗等制度建设,把党员干部导学、述学、评学、考学有机结合起来。建立健全学习计划、学习培训、学习档案、学习督查等各项制度,做到党员干部学习教育的时间、内容、责任、交流、考核“五落实”。建立健全日常学习机制、激励竞争机制、创新机制、投入机制、考核机制,形成促进党员干部努力学习的长效机制。
主题活动丰富学习体系联动
以全区理论政策讲堂建设为载体,认真开展理论政策下基层活动。自治区党委讲师团组织开展了“百团千人万场”理论政策宣讲活动,在全区12个盟市、101个旗县区建起各具特色、面向基层干部群众的农民讲堂、牧民讲堂和市民讲堂,定期组织宣讲员开展党的创新理论和各项惠民政策宣讲。通过全区100多个理论政策宣讲团、1000多名专兼职理论政策宣讲员的宣讲,使40多万名干部群众直接接受理论政策学习和形势任务教育。在推出理论政策宣讲菜单,供各部门、各单位学习选用的同时,2010年8月,专门召开全区理论政策宣讲工作经验交流会,总结各地理论政策讲堂的经验,表彰奖励在理论政策宣讲工作中作出突出贡献的先进集体和个人。
积极构建自治区、盟市、旗县(市、区)、乡(镇、苏木)、村(嘎查)“五级学习联创”体系和党委(党组)、总支(支部)、党员“三级学习联动”体系,形成党委(党组)统一指导协调,基层党组织组织实施的学习活动创建格局。呼和浩特市把握“一个重点”(以加强和改进党委中心组学习为重点),提升学习活动的执行力;紧紧抓好“两个着力点”(以建设学习型党组织、争当学习型党员为着力点),增强学习活动的凝聚力,努力实现“三个同步”(理论学习与推动工作同步、提高能力素质与树立干部新形象同步、转变工作作风与提升服务质量同步),确保学习活动取得实效。乌兰察布市着力构建真学管用的学习模式,围绕请进来学走出去学、坐下来学、扎下去学,架设全员学习“立交桥”。通辽市卫生系统以“四抓四构建”(抓宣传教育,构建整体推进新格局;抓学习载体,构建浓厚的学习氛围;抓机制创新,构建学习保障体系;抓学以致用,构建和谐卫生新气象)为抓手,扎实推进学习型党组织创建活动。
创新学习载体扩大社会覆盖
目前,全区各旗县普遍建立了旗县(市、区)、乡镇(街道、苏木)、村(居委会、嘎查)三级讲堂,构建了分层次、相关联、广覆盖的讲堂体系,形成基层大宣讲、大学习的新格局。多级联动的讲堂既分层次,又有交叉,既能互补,又有差异,将各级党委中心组、各乡镇社区、有关部门、企事业单位党员、干部和群众的学习都纳入到宣讲、学习范围,实现了对宣讲对象的广覆盖。
针对不同受众,各类讲堂确定不同的宣讲内容。对旗县级领导干部,着重提高驾驭全局工作的能力,促其系统掌握理论内涵,增强政治敏锐性、政治鉴别力和工作的前瞻性、创造性;对一般党员干部,着重增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,提高思想政治素质和工作水平;对一般群众,着重强化致富本领、守法意识和道德观念。各地讲堂突出针对性、通俗性和互动性,从宣讲需求、宣讲载体、讲授形式、宣讲效果等各个环节入手,创新宣讲形式,改变以往宣传形式单调死板、缺少新意、吸引力不强的状况,创建理论宣讲工作的品牌载体,不断增强讲堂在群众中的影响力。
去年以来,我区把推进学习型党组织建设与基层讲堂建设结合起来,发挥了很好的作用。阿荣旗搭建全民学习大讲堂,针对不同学习对象开设干部大讲堂、市民大讲堂、农民大讲堂,实行天天读、周周讲、月月评,开展了以理论政策学习、科技知识解答、法律法规咨询、文化生活服务等为内容的学习服务活动,通过宣讲、走访、交流、传授等形式,为基层干部群众解答理论、政策、科技等难题。包头市东河区开展领导干部“人人学、个个讲”活动,通过“东河讲堂”讲学、送学、促学。扎兰屯市在所有乡镇、街道和部分重点科局建立学习讲堂,实行分类式、菜单式学习。
用好宣传阵地营造学习氛围
自治区党委宣传部主办的《中心组学习》专刊为各级党委中心组学习搭建学习、交流和宣传的平台;全国公开发行的月刊《内蒙古宣传思想文化工作》(汉文、蒙文两种版)把宣传学习型党组织建设作为主要阵地,每期都大幅刊发全区学习型党组织建设的专门内容。
从今年5月5日起,内蒙古日报、内蒙古人民广播电台、内蒙古电视台、《实践》杂志社、内蒙古新闻网(理论频道)等自治区主要媒体,均及时编发了反映各地推进学习型党组织建设的动态信息、经验做法、体会文章等。区内各种理论刊物也都专门编发了推进学习型党组织建设的领导言论、辅导报告、经验交流材料等。自治区党委宣传部“思想者博客”、“内蒙古学习型党组织建设专题博客”也都及时刊载了区内外创建学习型党组织方面的学习资料、动态信息、工作总结及工作安排等,形成报刊、电台、电视台、网络立体式宣传格局。中宣部还组织中央7大新闻媒体集中宣传报道了扎兰屯市坚持以理论宣讲为突破口,深入推进学习型党组织建设的经验。