内蒙古鄂伦春自治旗结合实际，切实加强直属机关服务型党组织建设，在服务基层、服务群众、服务发展中创先进、争优秀，作贡献、当表率。

　　建立三项机制，在服务基层上创先争优。一是部门帮扶机制。建立了以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、教育上扶学”为重点的部门帮扶机制，将党建活动拓展延伸到最基层。97个帮扶部门累计为农村、社区投入帮扶物资800余万元，解决实际问题500余件。创新扶贫模式，建立旗四大班子包扶猎区乡镇，猎区乡镇分片包扶猎民村，全旗副科级以上领导干部与165户贫困猎户“一对一”结对帮扶机制，三级联动，确保了责任落实到位。二是联系基层及党员群众机制。建立了旗四大班子党员领导干部“六包责任制”，21名旗四大班子党员领导干部共建立联系点105个；开展了“在职党员进社区”活动，旗直机关2000余党员走进社区亮身份、树形象、做贡献，为社区发展服务；建立党委、党总支联系党支部，各党支部联系党员，党员联系群众工作制度，全面了解、指导、督促和检查各党支部党建工作和党员创先争优活动开展情况。三是公开承诺机制。在创先争优公开承诺活动中，牢固树立“为基层服务、为群众服务”的宗旨意识，主动接受社会和群众监督。2010年，旗直机关98个党组织共承诺事项294件，现已兑现251件；党员承诺总事项7274件，现已兑现7240件；旗政府承诺办理的53件惠民实事全部落实。

　　开展三项活动，在服务群众上创先争优。一是便民利民活动。旗直机关党组织全面推行了“首问负责制”、“限时办结制”等，在工作中实现了亲和式、保姆式、开放式、贴心式、快捷式和保障式服务。旗行政审批服务中心党支部本着“能减则减、能合则合、能压则压”的原则，对办理事项再梳理、再精简、再压缩，通过流程再造，审批承诺时限比原来压缩了三分之一，极大地提升了窗口单位服务效能。二是惠民富民活动。旗财政局党支部为确保财政补贴资金及时、足额到位，对财政惠农补贴资金管理和支付方式实行了“一卡通”，现已发放9大类11个小项补贴资金8863.1万元，受益农牧民达92604人。旗直机关通过自治区厅局帮扶，积极争取项目，发展农猎区经济，增加农猎民收入。2010年城镇居民人均可支配收入增长13.8%，农民人均纯收入增长14%，猎民人均纯收入达到11,553元；生产性收入5,013元，超额完成了三年增收的目标。三是亲民爱民活动。建立健全沟通群众渠道，通过开设热线电话、设置意见箱、领导信访接待日等形式，充分了解民意、倾听民声、解决民难。对2010年接到的机关作风(行风)建设举报、投诉25件，全部调查处理完毕；化解完成上三级交办及自办信访案件221件。

　　注重三个结合，在服务发展上创先争优。一是与“十二五”规划实施相结合。制定了关于深化创先争优活动为“十二五”规划开局全面服务的实施意见，引导党员干部结合岗位实际，积极为“十二五”规划顺利实施和在服务发展、转变发展方式中建功立业。二是与自治区基层组织建设提高年相结合。创新党组织设置，在政府工作部门成立党组，在较大的政府科局成立机关党委；实行旗直机关部门党组织负责人抓基层党建工作专项述职制度，并召开公开述职测评大会，接受群众监督，提高了党组织负责人的管党意识和履职能力；创新党员管理和党员服务机制，将机关作风和干部作风建设纳入机关党建考核目标；把创建服务型党组织与建设学习型党组织、廉政型党组织相结合；举办了党建知识培训班、党建工作经验交流会、机关作风建设及廉政教育专题讲座等；不断丰富载体，组织开展了“党员示范岗”、“佩党徽、亮身份、树形象、作表率”等活动，促进了机关党建、党风廉政及机关作风建设。三是与迎接建党90周年及自治旗建旗60周年相结合。举办丰富多彩的庆祝建党90周年系列纪念活动及“迎旗庆、共建美好家园”大型活动，进一步激发了旗直机关广大党员群众爱党、爱家乡的热情和干劲。(王丽杰)