创先争优活动以来，内蒙古赤峰市巴林左旗广泛开展基层服务组织调研“三问”活动，通过结成服务组织联合体、契约化定责，吸引群众以践行承诺方式，展开生产生活新秩序。

　　一个协议，结成“服务组织联合体”。巴林左旗围绕解决服务组织唱“独角戏”的难题。建立农村牧区多种形式的合作经营机制，在嘎查村党组织领导下，整合党员干部、各类经纪人骨干、产业带头人骨干等群体，组建“自主管理、经济服务和志愿服务”三类组织，因需建立若干服务队伍，结成“1+3+X”工作模式，实现由分散服务向综合服务的转变，提升了服务组织的作用发挥。林东镇土龙岗村党组织围绕村主导产业，建立了“蔬菜产业化、种养殖业、个体工商业、新农村建设”四位一体协会，开展了科技宣传、乡风文明环保、劳务保障等服务活动。上京蔬菜合作社把道老毛道等7个村蔬菜协会联合起来，在国家工商局注册了“上京”牌蔬菜，从事规模化蔬菜产品经营。全旗已结成的290个经济合作组织、85个社会公益事业服务组织、91个文化娱乐团体、165个纠纷化解队伍，拓展了服务组织功能，减轻了嘎查村级组织的工作压力，促进农村牧区经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

　　一纸契约，约定“农牧户创先进”。巴林左旗发挥服务组织整合作用，面对农牧户零散种植、分散加工的经营现状，通过采用合同、协议和约定等书面契约方式，把农牧户集中起来，与服务组织建立“风险共担、利益共享”的利益共同体，创办“协会、合作社、龙头企业+农户”等生产经营模式，让农牧户在有效监督下，从事规范生产经营活动。十三敖包镇3500户农牧户与笤帚苗子、蔬菜产业协会党总支签约，在营销、技术、信息和生产资料等服务保障下，户均比过去增收0.2万元；笤帚苗制品1500户加工户集中签订规模加工契约，年加工笤帚系列制品500万把，产品抢占了国内国际市场，创收3400万元。哈拉哈达镇及周边1500户农牧户与甜菜产业协会签订每吨高于市场价10元的契约回收，让农户“种有底气、销有保障”。

　　一份承诺，引领“群众争优秀”。巴林左旗以“服务组织”为纽带，通过典型户辐射带动，建立“党员＋致富能手”联合体，把依托产业发展起来的致富能手培养成党员的动力机制，科学引导组织调动农村牧区最具活力的群体力量，吸引群众在各自领域开展公开承诺争当优秀。查干哈达苏木野猪沟村群众胡振和牵头开发“辽王府”牌杂粮杂豆系列有机农副产品深加工，经过中国绿色食品发展中心认证，打“辽文化”品牌，产品进入了沃尔玛和家乐福国际大超市，1.6万余名群众通过引领投身杂粮豆多样化种植生产上来；林东镇道老毛道村群众刘发、汤国财加入上京蔬菜合作社会员，负责蔬菜下茬补贴、技术培训和种植管理，1.05万名群众以公开承诺的方式从事产品规模化生产，增强市场竞争力。(李春光 孙志国)