近年来,呼和浩特市深入贯彻落实科学发展观,积极调整经济结构,努力实现速度、质量、效益相协调,步入了改革开放以来经济发展最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期,国民经济步入又好又快的科学发展轨道。
经济发展站在了新起点
近年来,呼和浩特市综合经济实力大幅提升,经济结构进一步优化,经济质量不断提高。呼和浩特地区生产总值以平均每年新增200亿元以上的速度增长,年均增速达到15.9%。已基本形成以服务业为主的经济结构。工业以乳业、电力、生物发酵、冶金化工、机械制造、新能源等产业为主,其中乳业、电力、生物发酵业在全国形成了明显的比较优势。经济结构调整优化为2010年的4.9:36.4:58.7。全市地方财政收入由2000年的20亿元增加到2010年的241.5亿元,增长11倍。全市城乡居民收入年均增长分别为16.7%和13.2%,2010年,城镇居民人均可支配收入达到25174元,农民人均纯收入达到8746元,在全国27个省会(首府)城市中分别位居第5位和第8位,在西部省会城市中均位居第1位。
“十二五”时期是加快推进工业化、城镇化、农牧业现代化的关键时期,虽然会面临不少的困难和挑战,但也将迎来重要的历史机遇和宝贵的现实机遇,转变发展方式是新形势下呼和浩特市加快发展的必由之路。
抓转型发展调经济结构优化升级
呼和浩特市委、市政府明确提出,“十二五”时期是呼和浩特市加快转变经济发展方式的攻坚时期。呼和浩特市将以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,把调整经济结构作为转变发展方式的主攻方向,坚持在扩大增量中调结构,夯实一产、做强二产、做优三产,提升产业发展层次和水平,全力建设一流首府经济。
一是以产业化经营为主导,以设施农业为突破口,以乳、肉、薯、菜为发展重点,强化政策、金融、科技、基础设施支撑,加快发展现代农牧业;二是坚持走新型工业化道路,加快引进大项目,培育大产业,做大做强优势特色产业,大力发展非资源型产业和战略性新兴产业,推进产业多元、产业延伸和产业升级。“十二五”期间,重点打造销售收入在1000亿元以上的三大产业基地和新型材料、生物发酵、电子信息、机械制造等产业集群。建设国家级绿色食品加工基地、循环经济示范基地、新能源示范基地。
谋划发展实现速度质量效益相协调
自治区从2010年开始,将包括呼和浩特市在内的包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、阿拉善7个盟市规划为西部经济区,并在《内蒙古呼包鄂经济圈及沿黄经济带重点产业发展规划》中明确,西部经济区以呼包鄂为核心区,沿黄河、沿京包兰铁路为主要产业发展带,若干个产业集中区、园区为节点,构筑“一圈、一带、多节点”的产业分布格局。
按照自治区产业发展布局,在呼包鄂核心区建设中,呼和浩特市在加快呼包鄂一体化进程的同时,将突出首府经济特点,大力发展服务业和总部经济,做大做强以乳业为重点的农畜产品加工业、生物医药、先进制造业和劳动密集型产业。
在建设工业发展集中区方面,自治区在沿黄、沿线重点规划建设7个工业集中区和12个点状分布的重点工业园区,包括呼和浩特市的金川——金山——裕隆工业集中区、大路——托电——清水河工业集中区、和林格尔盛乐经济开发区。
三个集中区带动形成工业发展新格局
为了加快推进重点工业集中区、工业园区(经济开发区)建设,结合呼和浩特市“十二五”规划,并结合比较优势和现有产业基础,呼和浩特市纳入自治区沿黄、沿线重点工业集中区、工业园区(经济开发区)的发展方向和主导产业为:
托清重化工业集中区(呼和浩特市域范围)位于托县、清水河县,两园区相邻,规划总用地面积370平方公里,其中工业区用地总面积100平方公里,工业区用地中原有规划面积70平方公里,拟新增30平方公里。目前,园区已形成以大唐托电、大唐高铝粉煤灰、石药集团、蒙丰特钢、蒙西水泥、路易华伦天奴陶瓷等企业为龙头的电力、冶金化工、生物制药、建筑建材及商贸物流等优势产业。经过规划调整,托清重化工业集中区未来产业发展将突出一个“大”字,定位于呼包鄂银榆重化工基地,重点发展能源、生物制药、化工、冶金产业,并依托大路煤化工基地丰富的煤炭资源加快新型煤化工产业和商贸物流产业的发展步伐,更好地带动周边地区协调发展。
盛乐——如意新区工业集中区位于和林县城关镇北,两园区相距4公里,总规划用地面积约268平方公里,由如意南区、盛乐经济园区、白庙子物流园区组成,其中,原有规划面积68平方公里,拟新增规划面积200平方公里,经过规划调整,盛乐——如意新区工业集中区产业发展将突出一个“新”字,围绕国家战略性新兴产业,依托中粮集团、燕京啤酒集团、蒙牛乳业、利乐包装、日月太阳能、创维电子等现有龙头企业,重点发展绿色食品加工、新能源、新材料、电子信息、生物医药、装备制造六大产业,协调发展现代物流业,推进园区产业发展向节能环保型、低碳循环型、高效集约型转变。
金山——金川———裕隆工业集中区位于呼和浩特市西郊,三个园区相邻,工业规划用地约150平方公里。由金川南开发区、金川北开发区、金山南开发区、金山北开发区、裕隆工业区组成,其中已有规划面积84平方公里,拟新增规划面积66平方公里。经过规划调整,金山——金川——裕隆工业集中区产业发展将突出一个“长”字,不断延伸装备制造业与乳制品加工的产业链条,重点推动高新技术、纺织服装、生物制药等产业优化结构和提升层次,推进创新要素向优势产业集聚。
力争“十二五”期末,呼和浩特市三个集中区产值分别突破1000亿元,产值50亿元和100亿元以上的龙头企业达到15个以上,各具特色的优势产业集群形成规模,园区综合竞争力不断提升,更好地带动周边地区协调发展,形成全市工业经济一体化发展的新格局。