内蒙古突泉县以深入开展创先争优活动为抓手，以科学发展观为指导思想，在紧抓经济发展的同时，“以人为本”高举“四面旗帜”，领跑机关效能建设，形成构建服务型政府的内生动力，推动全县经济社会实现科学发展。

　　“思想旗帜”指路引航

　　结合创先争优活动，突泉县坚持把提高机关效能与加强党员干部思想建设相结合,加强职业道德建设与业务培训，使全县各机关思想上层次，工作效率上台阶。县人力资源和社会保障局立足本职服务群众，坚持理论学习与提高党员干部素质相结合，局党委对新实施的《社会保险法》学习高度重视，组织党员干部认真学习；为机关各股室订阅党报及业务报刊，方便干部同志学习政策和业务知识；局所属各单位根据业务管理范围、工作侧重，有计划性确定各阶段学习内容，扎实有效地推动了工作，提升了业务经办能力。在工作中，该局实行“AB角”工作制，即一人至少要精通两种业务，一旦出现紧急工作或者工作人员临时请假，保证没有空岗，让前来办事人员得到最好的服务。

　　“法制旗帜”忠诚护民

　　突泉县把机关效能与依法执政相结合，严格规范行政机关及工作人员的行为。县政府法制办以推进法治建设为目标，重点规范“两种行为”。一是规范抽象行政行为。严格实行起草部门领导把关，法制办审核修改，政府常务会集体讨论，县政府领导审签的发布制度；对规范性文件，采取召开征求意见会和听证会的方式广泛征求各方面的意见；规范性文件进行及时备案，主动接受审查；定期对县政府及各部门出台的规范性文件进行评估清理。活动开展以来，县政府法制办共召开征求意见会12次，听证会3次，出台规范性文件5件，制定规范性文件5件，备案5件，废止规范性文件93件，重新修订14件，切实维护了人民的合法权益和利益，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。二是规范具体行政行为。组织对行政执法主体资格和执法项目进行清理；对各部门的执法依据进行梳理；对全县的行政执法人员进行全面清理，依法开展行政复议工作，严格按照法定的权限和程序行使权力。

　　“服务旗帜”招展如画

　　突泉县坚持解决问题与群众满意相结合，在窗口单位和服务行业深入开展“三亮三提三评三创”主题活动，使群众从中得到更多实惠。公安局在窗口服务中坚持开展好四种服务，把方便带给群众。一是实行“特办式”服务，对因特殊情况急需申办户籍业务的群众，开辟“绿色通道”，力争在最短时间内为群众完成办理业务。二是实行“主动式”服务，组织户籍民警深入到辖区的敬老院、学校、村(居)委会等单位，主动上门为群众照相、办证、送证。对外来人口集中的企事业单位，提前预约，上门为其办理户籍业务。三是实行“倾听式”服务，认真听取办事群众的需求，耐心解释当事人提出的问题，力所能及地为群众排忧解难，让办事群众真切感受到民警的重视和关心。四是实行“承诺式”服务，对群众提出的业务申请，凡符合政策规定、材料齐全的当场办结，对审批材料不全的告知需补充的材料，第二次必须办结，绝不让群众跑第三次。

　　“勤廉旗帜”沐浴阳光

　　为了加强全县勤政廉政建设，突泉县加强组织领导，成立了机关效能建设活动领导小组和办公室，负责对全县机关效能建设的组织、协调和指导。成立了全盟首家旗县反腐倡廉警示教育基地，这标志着全县的反腐倡廉教育工作迈上了新的台阶，为广大党员干部接受廉政教育搭建平台。通过完善政务公开制度，基层党组织进一步提高工作效能和服务水平。水泉镇德泉村按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，推行党务、政务、村务网上“三公开”，以便民服务体系建设为平台，以规范基层民主管理为基础，坚持教育、制度、监督、改革、纠风惩治相结合，提升农村党风廉政建设水平，为农村改革发展和稳定提供有力保障。如今，德泉村不论是集体耕地承包、财产变卖，还是修路修桥、购买办公设备，都严格按照民主决策程序进行，使干部群众有了交流的平台，群众对村务有了知情权，村党支部和村委会的执行力、凝聚力和战斗力进一步增强。(陈晶佳)