2010年8月14日，兴安盟召开全盟首届“嘎查村书记论坛”

　　增添为群众服务的活力——内蒙古创先争优活动激活基层党组织建设

　　内蒙古自治区各级基层党组织以创先争优活动为载体，把服务群众和自身建设结合起来，不断创新制度，谋求长远成效，成千上万的基层党员焕发出无限活力，引领群众奔向更美好的前景。

　　党员志愿者群众都欢迎

　　今年7月以来，鄂尔多斯市东胜区交通街道69名党员志愿者利用下班时间，与街道物业服务中心工作人员一同，深入43个无物业小区，帮助清除小广告、划停车位、粉刷楼道、清运垃圾杂物等，还协调引进物业公司接管，使这些小区面貌焕然一新。

　　东胜区委组织部长郝军海说，今年以来，为加强服务型党组织建设，探索建立党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制，东胜区开展党员志愿服务活动，力争通过活动，解决群众最现实、最关心、最直接的问题，切实为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。

　　曙光小区70多岁的退休党员郭三埃，报名参加党员志愿者活动后，参与组织小区居民文艺活动，有时顾不上午休和吃饭，常常累得腰酸背痛。儿女们一再劝他，可他说：“老人最怕孤单，只要社区里的老年人都有健康的身体，每天开心，不感到寂寞，我再累也值得。我是党员，公益事情我不带头谁带头？”在他的组织和带动下，这个以农村搬迁户为主的小区每天参加活动的人数达到400多人。

　　内蒙古党委组织部副部长刘俊清说，广大党员干部要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，改进作风，努力作为，诚心诚意为人民谋利益，这是始终保持党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性的一个根本点。

　　市民大讲堂讲出和谐声

　　通辽市科尔沁区2006年开办市民讲堂，丰富了市民的文化生活。开展创先争优活动以来，当地不断创新市民讲堂形式，通过大宣讲，走基层，党群面对面等形式，探索以讲堂促进基层党组织建设的新路子。

　　永清街道育才社区曾是物业弃管楼，群众日常生活垃圾无人清理，污水遍地、垃圾成山，臭气熏天，严重影响群众生活，但因为业主达不成一致意见，社区多次协调无法解决问题。街道办事处党委借助市民大讲堂，将居民集中到一起，宣讲国家的有关法规条例，共同商量处置办法。最后商定各户按物业费标准集资一部分、街道财政补助一部分、辖区单位赞助一部分，将问题妥善解决。

　　通辽市委组织部长杨静波说，基层党组织和党员的价值在于真正发挥作用，但有时候如何发挥好作用却是个难题。市民大讲堂为基层党组织搭建了一个平台，充分发挥了党组织的核心作用，党组织的地位得到了进一步加强和巩固，干部队伍综合素质和执政能力也得到了新的提升。

　　流动的党员不变的红线

　　呼伦贝尔市阿荣旗新发乡大有庄村的肉牛养殖今年为每家养殖户增收3万多元，提起肉牛养殖，村民纷纷称赞：全靠返乡流动党员徐云龙。

　　然而，曾常年在外打工的徐云龙几乎忘了自己是一名共产党员。2009年底，徐云龙回家发展肉牛养殖，但苦于没有资金，干着急没办法。村党支部得到这一消息后，主动帮助联系贷款，又主动联系畜牧站帮助他做好疫病预防，徐云龙的养殖规模逐渐扩大。富裕后的徐云龙充分发挥党员的带头作用，毫不保留地把自己的技术传授给村民，并免费为困难群众提供优质种牛。在他的带动下，全村建起三栋1000平方米的牛舍，年出栏肉牛2000头。

　　徐云龙是阿荣旗创新流动党员管理的一个案例。近年来，随着流动党员数量的增加，“去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥”等突出问题始终困扰着党组织。为此，阿荣旗委组织部创新推出流动党员“五四三鸢式”管理法，成效明显。

　　据阿荣旗委组织部长唐荣伟说，“鸢式”管理法以流动党员为“鸢首”，从对外出流动党员的服务、培训、联系、帮扶、考评等五个方面入手，进一步搭建流动党员自身有序流动和作用发挥的综合平台；以党组织管理为“鸢线”，从增强基层党组织的组织、制度、平台、载体四项保障措施入手，进一步拓展对流动党员柔性管理和细化服务的主导功能；以党员家乡和家庭为“鸢源”，从实施关爱、扶贫、对接三项工程入手，进一步完善对流动党员关怀激励和沟通联系的长效机制。

　　记者了解到，创先争优活动以来，内蒙古积极探索服务群众和党的建设的新方法、新途径，并将其总结提升为长效机制。赤峰市阿鲁科尔沁旗实施党组织和党员公开承诺契约化、锡林郭勒盟苏尼特左旗白音杭盖嘎查制定基层党组织建设长期规划、包头市青山区促进基层党建“以条为主”的单位制党建向“以块为主”的区域化党建转变等做法，受到专家的肯定。

　　内蒙古党校教授杨耀说，激发党组织和党员内生动力的关键是要建立一套符合实际、科学完备、行之有效的工作制度和运行机制，坚持下去，形成有利于党员经常创先争优，自觉发挥作用的长效机制。(记者张云龙)