“十一五”期间,在自治区党委、政府的领导下,按照科学发展观的要求,内蒙古新型工业化进程取得积极进展,成为工业经济发展快、结构调整优化、质量效益好和对全区经济增长贡献大的最好时期。这一时期,我区克服国际金融危机等不利因素的影响,站在科学发展的新起点上谋划了工业大发展,促进了发展方式大转变,推动了结构大调整,带动了经济大繁荣,一大批资源型优势特色产业、装备制造业和战略性新兴产业应运而生,一座座现代新型工业化城市和工业园区在草原戈壁拔地而起,这标志着内蒙古工业经济实现了新跨越。
这些发展变化不仅令世人瞩目,而且在长期推进新型工业化发展进程中逐步形成了一整套清晰的工业化发展思路,积累了许多宝贵经验。
工业经济实力显著增强
“十一五”以来,内蒙古抓住国家和平崛起和西部大开发的战略机遇期,着眼于经济社会发展全局,坚定不移地加快推进新型工业化进程,工业化进入了持续快速发展期,全区工业经济实力显著增强。规模以上工业增加值从2005年的1136亿元增加到2009年的4400.45亿元,年均增长27.13%;工业占国民经济的比重从2005年的37.8%提高到2009年的46.2%;全区规模以上工业企业实现利润从2005年的220亿元增加到2009年的812亿元。“十一五”期间,我区加大培育大企业大集团的力度,规模以上工业企业数量由2005年的2447户增加到2009年的4210户,户均工业增加值由2005年的0.46亿元提高到2009年的1.05亿元。主营业务收入百亿元以上企业由2005年的7户增加到2009年的15户。2010年前10个月,全区规模以上工业增加值同比增长17.5%。
中小企业发挥了生力军的作用,已成为我区推动经济增长、促进就业、富民强区、加快工业化和城镇化进程的重要力量。“十一五”以来,自治区党委、政府高度重视中小企业的发展,就促进中小企业发展作出了一系列决策部署,特别是国务院国发〔2009〕36号和自治区人民政府内政发〔2009〕66号文件的出台,为中小企业发展注入了新的活力。积极引导中小企业围绕优势特色产业搞延伸、围绕重点项目和重点企业搞协作、围绕大型基地建设搞配套,加快推进“一个园区带动百户中小企业工程”和“一个产业带动百户中小企业工程”,促进中小企业园区化、特色化、集群化发展。2009年全区中小工业单位数12.24万户,占全部工业的99.95%,完成工业增加值3833.86亿元,占全部工业增加值的76.8%,同比增长25.6%;安排社会就业157.23万人。
工业经济结构调整显著进展
“十一五”以来,我区工业经济逐步由能源、原材料为主的单一结构,向产业多元发展、多元支撑迈进,构筑起了以能源、化工、冶金建材、农畜产品加工为主的传统优势产业,以装备制造业为主的非资源型产业,以新能源、新材料为主的战略性新兴产业多元并举发展的新格局。如今,内蒙古已成为国家重要的能源、农畜产品深加工和重化工业基地。工业布局和结构不断优化,产业集中度进一步提高,现代化产业体系基本形成。工业园区已成为集聚产业和生产要素的重要载体,2009年全区各级各类工业园区完成工业增加值占全区工业增加值的比重达到60%。
按照自治区富民强区的战略部署,为适应新型工业化发展的新要求,我区加快推进“八条产业链建设”。即煤-电-网产业链,煤的气化、液化等产业链,聚氯乙烯及其深加工的氯碱化工产业链,多晶硅-单晶硅-光伏发电及风电机械设备制造-风电场新能源产业链,有色金属采选-冶炼-加工一体化产业链,乳、肉、绒、薯、玉米等农畜产品深加工产业链,稀土及稀土新材料应用产业链,煤炭、化工、运输、工程等机械装备制造产业链。
产业发展水平显著提升
“十一五”以来,我区高起点、高标准建设了一批国际国内领先项目,能源、化工、冶金、农畜产品加工等主要产业水平好于全国平均水平。自治区规划布局了2个亿吨级、4个5000万吨级大型煤炭基地、4个煤化工产业基地、4个冶金有色工业基地,建成2个世界先进的千万吨现代化矿井,10个煤矿进入全国安全高效矿井行列;一批大型火电机组建成投产,全区30万千瓦以上机组占全部装机的70%。其中60万千瓦以上机组占35%,电网建设规模、速度和质量居全国前列,风电装机容量居全国第1位;大型乳业、羊绒加工企业的工艺、设备达到世界领先水平;新上的一批大型煤化工、氯碱化工、天然气化工项目的规模与技术装备达到世界先进水平;煤矸石电厂、高岭土基稀土催化剂工业化生产、转炉煤气和焦炉煤气回收利用、钢渣和铁渣综合利用、高铝粉煤灰生产铝硅合金等一批资源综合利用项目和煤制甲醇、铝制轮毂等一批延伸加工项目相继建成。
与此同时,全区淘汰了一大批煤炭、钢铁、火电、电石、铁合金、水泥、焦炭等落后产能,有效地提升了产业层次。其中,煤炭淘汰2000万吨、钢铁淘汰961万吨、火电淘汰151.9万千瓦、电石淘汰88万吨、铁合金淘汰60万吨、水泥淘汰839万吨、焦炭淘汰1136万吨。
“十一五”期间,我区进一步加大节能降耗的工作力度,通过实施节能目标责任考核、节能评估、重点耗能企业挂牌督办等项措施,推动了工业节能降耗迈出了较大步伐。“十一五”前4年全区单位工业增加值能耗累计降低37.2%。
工业安全生产水平有了新的提高。加快推进煤矿技改和安全质量标准化建设,全面提高了采煤、掘进、通风、运输、排水、提升、防瓦斯等达标标准,并加快了安全质量标准化验收进度。继续实行煤矿安全驻矿承包责任制,扎实落实隐患排查治理工作。煤炭百万吨死亡率由2005年0.51下降到2009年的0.055,2010年前10个月煤炭百万吨死亡率为0.074。