在创先争优活动中，内蒙古阿荣旗积极探索创新“三个加强、四个结合、五个创新、六种模式”的工作机制，实现了科技人员和服务对象的双赢，有力地促进了农村经济发展和保障农民增收。

　　“三个加强”，确保工作“强”到实处

　　一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的领导小组，通过召开座谈会、制定优惠政策、加大扶持力度等多种方式，解决实际困难，做好组织保障。二是加强队伍建设。定期组织科技特派员召开座谈会，交流心得，互通信息技术，并有针对性地选派人员学习培训、外出考察，以提高专业技能。三是加强管理考核。制定了《科技特派员管理办法》、《科技特派员考核办法》，实行“定驻点、定项目、定任务、定指标、定奖罚”和“年初查方案计划、日常查工作进展、年终查工作结果”相结合的“五定、三查”制度，旗委、政府每年对取得突出成绩的科技特派员给予表彰奖励。

　　“四个结合”，确保工作“合”出实效

　　一是与主导产业发展相结合。围绕全旗“乳肉米豆薯、鹅蚕瓜种果”十大富民产业，派驻科技特派员到主导产业、特色产业相对集中的地区进行技术指导和项目落实，推动全旗的主导产业向集约化、规模化、产业化方向发展，使科技特派员成为主导产业发展的助推器。二是与科技信息服务相结合。科技特派员充分利用“12396科技服务热线”、政府信息服务网站、远程教育网络等信息平台，及时向农民传递科技信息，解决了农村科技信息传播渠道不畅的问题，使科技特派员成为信息发布站。三是与科技成果转化相结合。科技特派员在考核指标和市场经济的推动下，利用各种方式将新技术、新成果直接融入到“三农”工作中，加快了科技成果的转化。使科技特派员成为新技术的播种者。四是与农民增收致富相结合。科技特派员组织开展科技培训班，带头引项目、建基地、搞示范、接龙头，与农民建立经济利益共同体，科技特派员成为农民致富的领路人。

　　“五个创新”，确保工作“创”出成绩

　　一是创新选人用人机制。坚持“按需选派，双向选择”的原则，提高科技服务的针对性和有效性。根据全旗产业结构调整和农村科技需求，在选人用人上，打破了地域、身份界限，使科技特派员有用武之地。二是创新金融跟进机制。出台了《阿荣旗科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》，对科技特派员创业申请的贷款，开通绿色通道，实行总额控制、一次核定、周转使用、随还随贷、利率优惠等政策。四年来，共为科技特派员贷款达400万元，有效解决了创业资金紧缺的问题。三是创新联挂帮扶制度。建立了旗级领导联系、旗直机关领导干部帮扶、乡镇领导干部帮助、村党支部书记帮带科技特派员制度，做到政治上关心、生活上照顾、工作上支持，为开展创业行动创造良好条件。四是创新政策保障制度。旗财政每年列120万元专项资金，用于创业初期的生活补助。保证对在职国家工作人员、乡镇差额拨款事业单位人员、退休人员及乡土人士有相应的政治生活待遇，使他们无后顾之忧，安心创业。五是创新帮带活动机制。开展了“百千万”活动，即通过科技特派员的帮带，用2-3年的时间，实现“驻百村、带千户、富万民”的目标。期间，每名特派员联系3户农户，为帮扶户解决技术、信息难题。

　　“六种模式”，确保农民“磨”出财富

　　一是基地示范模式。科技特派员发挥各自的业务专长，建立示范基地，再通过示范基地的辐射作用，逐渐向农户扩散技术，为农户提供技术指导，带动周边农户共同发展。目前全旗这类共同体共有10个，实现经济效益达1650万元。二是技术入股模式。科技特派员通过技术服务、技术入股等形式，与广大农民协商合作，获得合法报酬，目前这种利益共同体有38个，产生经济效益240万元。三是返租倒包模式。科技特派员自己先承包土地或投资种植业、养殖业，然后返包给农民种养，给予农民一定的技术指导，从而收取农民一定的承包费。目前这种形式的共同体共有5个，产生经济效益25万元。四是组建协会模式。科技特派员以创办科技园区、示范点、企业为依托，成立产、供、销协会组织，广泛吸收相关农户为会员，带领农民走进流通领域。目前这种共同体有8个，参加协会的农户有2万余户。五是技物结合模式。科技特派员投资建立科技服务站，为农民无偿提供技术和市场信息，经营种子、农药、化肥等农资产品。目前这种共同体有13个。六是科技带动模式。科技特派员凭借自己的技术专长通过创办研究所培养技术服务“二传手”、进行技术承包等形式，为农民提供技术服务，带动农民增收致富。(邹德生 周亚夫 高健)