深入开展创先争优活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是深入学习实践活动的延续和深入，也是在新形势下加强党的建设的一项重要措施。活动开展以来，克旗认真按照中央、自治区党委和市委的安排部署，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建生态克旗”为主题，全旗541个基层党组织和13378名共产党员积极参与，推动全旗经济社会实现又好又快发展。

　　以建设国家级生态旗为统领，在推动科学发展上创先争优

　　创先争优活动只有紧扣本地发展大局、民生大事和中心工作去谋划、去推进、去落实，才能同频共振、相得益彰。近年来，克旗以国家级生态旗统领经济社会发展，坚持科学发展，加快转变发展方式，大力实施“五转五化”战略(经济社会向协调发展转变，推进经济与社会事业发展同步化；工业企业向园区转移，推进新型工业化；传统农牧业向生态优质高效特色农牧业转变，推进农牧业现代化；人口向城镇转移，推进新型城镇化;生态旅游业由观光、富民型向高端、富民强旗型转变，推进三次产业发展协调化)，推动富民强旗，经济社会实现了第一次跨越发展。“十一五”时期，全旗地区生产总值年均增长19.9%，达到87.6亿元，位列赤峰市第6位、全区前45位。财政收入年均增长47.68%，达到12.6亿元，居于赤峰市第3位、全区第30位。全社会固定资产投资累计完成298亿元，占全市比重11%。城乡居民收入年均分别增长15.5%、12.7%，达到12551和5090元，由赤峰市第11位和第6位均提升至第5位。“十二五”时期，全旗地区生产总值、财政收入、城乡居民收入将实现翻番增长，建成国家级生态旗，进入全国西部百强县中等行列，实现第二次跨越式发展。

　　以保障和改善民生为关键，在促进社会和谐上创先争优

　　最大限度地保障和改善民生，让人民群众得实惠是创先争优活动的生动实践，也是创先争优活动的出发点和落脚点。克旗始终坚持民生为本、富民优先，加快以改善民生为重点的社会建设，推进三化同步、民生同步，促进共同富裕、共享成果。

　　千方百计促民增收。年新增城镇就业岗位1200多个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。年输出劳务5万人次以上，实现劳务收入2亿多元。大力发展肉羊、肉牛、马铃薯、胡萝卜、旅游等富民产业，产业化经营收入占农牧民收入的比重达到70%，旅游从业人员近万人。预计今年城乡居民收入分别达到15000和6000元。

　　加大社会保障力度。不断完善广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。城镇职工养老、医疗和城镇居民医疗保险参保分别达到13090人、20296人和23666人，新农合参合率达90.42%，城乡居民社会养老保险试点工作全面开展，城乡低保覆盖面达10.68%，社会保障水平达到或超过自治区要求和全市平均水平。已建和在建保障性安居工程23.4万平方米，改造农村牧区危房3067户。

　　积极发展社会事业。优先发展教育，几年来累计投入教育基础建设资金3.6亿元，新建和改造校舍36万平方米，全旗教育教学环境明显改善、质量不断提高。加快满足群众不断增长的医疗卫生服务需求，实施了旗医院新建托管、中蒙医院改扩建、基本公共卫生均等化服务等项目，在政府举办的基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度。不断满足群众加快增长的文化需求，完成体育馆、休闲广场和15个苏木乡镇文化站等工程，广泛开展群众性文体活动和精神文明创建活动，社会文明程度进一步提升。

　　全力维护社会稳定。不断加大维稳、信访和综治工作力度，加强和创新社会管理，努力提高社会管理的科学化水平。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”工作，强化社会治安综合治理，群众安全感达到98%，是自治区平安稳定创建和全市信访工作目标责任管理先进旗。团结繁荣文明稳定的发展局面不断巩固，为实现经济社会全面协调可持续发展创造了有利条件。

　　以密切党群干群关系为重点，在服务人民群众上创先争优

　　创先争优的过程，就是不断让人民群众满意的过程。克旗始终坚持为民服务为重点，以群众满意为导向，努力为群众做好事、解难事、办实事，进一步密切了党群干群关系。

　　突出抓好干部下基层活动，推动为民服务常态化。全旗各级党员领导干部积极践行“两个深入”，主动“身入”群众、“心入”基层，切实为群众解决实际困难。一是健全领导联系点制度。全旗每名处级领导干部联系一个苏木乡镇、一个先进嘎查村，旗委常委和人大、政协主要领导每人帮扶一个落后嘎查村，全旗共建立领导联系点541个，其中处级领导联系点34个，联系点干部每月深入基层党组织均达到1次以上。二是深化结对帮扶工作。组织旗直单位与124个嘎查村(居)结成帮扶对子，各帮扶单位共为包扶嘎查村办实事116件，落实帮扶资金600多万元，有力地推动了农牧业增效、农牧民增收。三是广泛开展共驻共建活动。组织7个社区与111个驻区单位成立联合区域党委，采取“契约化”共驻共建模式，各驻区单位共为社区落实共建资金物资折款30余万元，推动了社区建设和党建工作稳步开展。

　　着重抓好公开承诺，推动为民服务见实效。坚持诺必践、践必果，形成了“承诺-践诺-再承诺-再践诺”的承诺践诺模式。全旗广大党员干部服务群众的意识普遍增强，主动深入基层承诺践诺，为民办好事、实事。2011年，全旗各级党组织和广大党员共承诺事项28000多件，完成26000多件，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。

　　积极开展主题实践活动，推动为民服务上水平。组织开展了“万名党员佩党徽、共产党员亮身份”、“百对组织联帮带、千名干部下基层、万名党员当先锋”、“三结对三服务”、党群共建共创、党员服务周、理论研讨、为民服务创先争优等主题实践活动，各级领导干部下基层调研1894次，培树党员示范户450户，设立党员先锋岗8类、900个，成立党员志愿者服务队130支，走访农牧户1.2万户，为农牧民办实事8240件。

　　以提高党的执政能力为主线，在加强基层组织上创先争优

　　开展创先争优活动，就是要进一步夯实基层党建这一固本强基工程，进一步提升党的建设科学化水平。活动中，克旗把创先争优活动作为打造党建优质工程的重要抓手，形成了党建工作与创先争优活动互促共赢的良好格局。

　　突出重点，严格落实党建责任。落实党建工作责任制是抓好基层党组织建设工作的关键。在落实好旗委书记是本地党建工作“第一责任人”、分管书记是“直接责任人”、组织部长是“具体责任人”的基础上，进一步明确了旗委班子成员、党建领导小组成员、基层党组织负责人、联系点干部的职责，形成从旗委到基层党委、党支部，从旗委书记到基层党委书记、党支部书记的三级党组织和党组织负责人的责任体系。

　　突破难点，狠抓党建专项工作。将2011年定为基层组织建设提高年，狠抓专项工作，努力实现重点工作有突破、创新工作有特色、整体工作上水平。在嘎查村级组织规范化管理上，进一步丰富和完善“五位一体”民主治村模式，提升了嘎查村务管理的科学化水平。在相对后进嘎查村整顿转化工作上，采取旗级领导定点联系、苏木乡镇定点指导、旗直单位定点帮扶、选派干部定点协调、组织部各股室定点督办的“五定点”措施，对确定的相对后进嘎查村实行一村一策，集中整顿。年初以来，各包扶单位和联系单位共落实帮扶项目20类29项，资金200多万元。

　　凸显亮点，打造宣传工作特色。把宣传工作放在突出位置，以电视、网络、手机短信、报纸等媒介为载体，努力打造多层次、立体式、高密度的宣传网络，着力营造浓厚的创争氛围。“克旗信息平台助推党建工作”做法在新华社专供中组部信息服务栏目刊发；旗委书记和组织部长做客中国共产党新闻网“创先争优系列访谈”栏目；被人民网·中国共产党新闻网评选为“2010年度基层党建宣传示范单位”；承办了第二届全国基层党建创新典型案例征集活动启动仪式暨人民网2011年基层党建宣传工作会议；在中央创先争优官网策划实施“创先争优在行动—走进内蒙古克什克腾旗”大型主题宣传活动一期；在人民网·中国共产党新闻网举办的“创先争优”主题活动案例征集评比中，《在干部下乡包扶中创先争优》一文在全国6000多个参评案例中获得第6名，被评为全国十佳案例；中央电视台第7套农业节目《聚焦三农》栏目对牧民党员巴亚尔图先进事迹进行了专题报道，巴亚尔图进入全国CCTV2011年度三农人物评选范围，并获得提名奖；克旗成为中央电视台第7套农业节目“友好合作伙伴及调研基地”。活动开展以来，在中央级媒体发稿155篇，自治区级媒体发专刊5期、发稿115篇，市级媒体发稿500余篇，极大地提升了克旗的美誉度。

　　富民与强旗并举，美丽与发展共赢。结合深入开展创先争优活动，克旗高举生态文明旗帜，高扬绿色发展之帆，在建设碧水蓝天美草原、富裕和谐新克旗的道路上书写着跨越与崛起的华丽篇章！(中共克什克腾旗委书记 边中悦)