前不久结束的内蒙古自治区第九次党代会提出:“新世纪的第一个十年,我们着力加快发展,较好地解决了总量不大的问题。今后一个时期,在继续做大总量的同时,我们将切实解决发展水平不高的问题。”
显然,未来几年,为了在坚持科学发展中推进富民强区,为了在加快转变发展方式中改变欠发达的基本区情,内蒙古将重点从提升发展水平特别是提升经济发展水平破题。为此,“如何提升内蒙古经济发展水平”这一话题也引起了区内外的广泛关注。日前,记者围绕这一话题及我区经济发展现状采访了内蒙古自治区统计局局长胡敏谦。
记者:自治区第八次党代会以来,我区在宏观经济运行方面主要取得了哪些成就?
胡敏谦:第八次党代会以来,我区的经济发展成就主要是两个方面:综合经济实力大幅提升,人民生活水平不断提高。
从经济实力看,全区生产总值由2005年的3905亿元增加到了2010年的11672亿元;地方财政总收入由2005年的478.7亿元增加到了2010年的1738亿元,年均增长29.4%。在经济总量实现快速扩张的同时,“低消耗、高产出、高效益”正逐步成为全区经济增长的重要模式。
从居民收入看,自治区第八次党代会召开以来,我区城镇居民人均可支配收入由9137元增加到了17698元;农牧民人均纯收入由2989元增加到了5530元,两项收入均居西部12个省、区、市之首。
记者:自治区第九次党代会提出,尽管我区经济实力有了较大提升,但欠发达的基本区情没有改变。从全区宏观经济运行看,您认为我区目前欠发达的区情主要表现在哪些方面?
胡敏谦:我区近年来的快速发展,是低起点上的高增长,与先进地区相比还有很大差距,突出表现在发展水平不高上。从发展实际看,我区欠发达的区情主要表现在如下几个方面:基础设施条件不适应发展需要。铁路、公路及能源通道建设滞后,水利基础设施、信息基础设施薄弱,农牧区公路通达率低于全国平均水平。
产业发展不充分。新兴产业发育不足,服务业发展滞后,产业结构单一,产品链条不长,产品初级化、低端化特征明显,资源开发利用水平不高,多数产业仍处于成长阶段。
区域、城乡发展不平衡,城乡统筹协调发展任务繁重。呼、包、鄂三市经济总量、财政收入现已占到了全区的50%以上,而东部五盟市却远未达到这一水平。无论从居民收入还是从基础设施建设等方面看,全区城镇与乡村牧区的差距仍然很大。
民生和社会建设比较薄弱。基本公共服务水平不高,社会建设和管理有待加强,居民收入增长速度滞后于经济增长速度。
另外,从当前看,我区的生态恶化趋势虽然趋缓,但生态抗风险能力仍十分脆弱,生态保护与建设任务仍然十分艰巨。上述几方面集中体现了我区欠发达的基本区情。从数据上看,到2010年,我区生产总值虽然突破了万亿元大关,但仍居于全国各省、区、市第15位,处于全国的中游;城乡居民收入还未达到全国平均水平。
记者:自治区第九次党代会提出,经过新世纪以来的努力,内蒙古的发展站在了一个新的起点上。未来5年,您认为我区在宏观经济运行中需要面对的最艰巨任务是什么?要完成这一任务并开创富民强区新局面需要重点在哪些方面给力?
胡敏谦:未来5年,我区在宏观经济运行中面对的最主要任务应该是提升发展水平,具体地概括就是保增长和转方式两大任务。
首先,欠发达仍是我们的基本区情,发展不足仍是我区面对的主要挑战。因此,未来5年,继续做大经济总量、增强综合实力、保持经济平稳较快增长首先是我区在经济发展中必须完成的任务之一。另外,我区发展中出现的不平衡、不协调、不可持续的问题也较为突出,发展方式较为粗放,产业较为单一,结构不尽合理,经济的抗风险能力较差,上述特点决定了未来5年调整优化经济结构、转变经济发展方式是我区发展中需要面临的另一大任务,而且这个任务更为艰巨、更为紧迫。
要完成上述两大任务,首先需要按照本次党代会提出的发展目标和措施,踏踏实实、认认真真地加以贯彻落实,最后变成实实在在的行动,更需要全区各族人民在自治区党委、政府的领导下,继续埋头苦干、奋发有为。重点努力方向有:
——紧紧扭住经济建设这个中心不动摇,继续保持经济增长高于全国平均水平的速度,努力把经济平稳较快发展的势头长期保持下去,早日实现全面建成小康社会目标。
——必须把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,增强科技创新能力,促进产业结构优化升级,缩小区域、城乡发展差距,努力在发展中促转变、在转变中谋发展,实现更长时间、更高水平、更高质量的发展。
——要顺应各族人民过上美好生活的新期待,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持富民与强区并重、富民优先,着力实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益,使改革发展的成果充分惠及各族人民。
——要牢固树立生态文明理念,坚持在保护中开发、在开发中保护,着力提高资源开发和环境保护水平,促进生产发展、生活富裕和生态良好的有机统一,增强发展的可持续性,坚持走生态文明的发展之路。
——必须把维护稳定作为基本前提,统筹抓好发展与稳定两件大事,加强和创新社会管理,以经济的繁荣发展促进团结稳定,以团结稳定保障经济繁荣发展。
——要坚持科学发展、推进富民强区,必须进一步发挥经济主管部门协调各方的核心作用,全面加强机制、体制创新,不断提高经济发展的科学化水平。