内蒙古自治区认真落实中组部关于“基层组织建设年”的各项部署要求，从边疆民族地区实际出发，大力实施“北疆基层党组织固本工程”，又针对19个边境旗市特点，在创先争优活动中，深入推进了以促发展、构和谐、固边防为主题的“北疆基层党建长廊”建设，组织引导5800多个基层党组织、9.18万名共产党员发挥先锋模范作用，为推动经济发展、促进社会和谐、加强民族团结和维护边疆稳定，提供了坚强的组织保证。

　　实施“富民兴边”，建强堡垒，推动发展

　　陈巴尔虎旗旗委书记高昇说，“边境旗县发展、稳定、和谐、固边各项工作，一个都不能少，每个都要统领好，要以创先争优为总抓手，通过建设好基层党组织、发挥好党员作用，推动基层把生态保护、科学发展、富民强旗各项目标落实好。”

　　边境旗市围绕实施“富民兴边”战略，把创先争优与中心工作融为一体，以创先争优为动力，引导基层党组织带头发展致富产业、促进群众增收致富。达尔罕茂明安联合旗二楞滩村曾是个靠天吃饭、交通不便、发展落后的半农半牧村，村党支部书记樊二海带领村民改变传统种植方式，发展设施农业，推行节水灌溉，将2万亩水浇地种上马铃薯，亩产量达到4500斤，村民人均纯收入突破1万元。

　　二楞滩村的变化是内蒙古边境牧区基层党组织抓基层强基础、带领群众致富的一个缩影。结合市县乡党委换届，边境旗市着力于选优配强嘎查村党组织领导班子，加强党员队伍建设，着力把基层党组织建成推动边境地区科学发展的坚强堡垒。乌拉特中旗实施“党员科技特派员创业致富工程”，选派60名科技特派员党员到45个嘎查村，推广新技术43项，帮助创建现代农牧业示范点21个，促使2.2万农牧民转变了观念，增加了收入，得到了实惠。

　　实施“和谐安边”，化解矛盾，服务基层

　　自治区党委把维护民族团结、促进社会和谐作为基层党建和创先争优的着力点。组织各边境旗市普遍建立社情民意和矛盾舆情分析机制，扎实开展党员干部大走访、干部下基层办实事、矛盾大排查大调处等活动，帮助群众解决实际问题，使创先争优加强基层组织让群众看得见、摸得着。

　　二连浩特市委书记孟宪东说：“维护边疆和谐安宁，这是党和国家赋予边境口岸的政治责任，必须高度重视，始终绷紧这根弦，带领基层党组织和广大党员把这一重大政治任务完成好。”去年以来，市委把化解社会矛盾作为最大的民生工程来抓，成立9个专项工作组，大力开展社会矛盾化解专项行动，组织嘎查村、社区基层党组织为群众化解矛盾109件，赢得了群众的普遍满意。

　　呼伦贝尔市抽调1544名干部组成包联组，深入到13个旗(市、区)及驻呼企业化解社会矛盾，全市2万名农牧民党员自愿认领矛盾纠纷化解员、民事代理服务员、民族政策宣讲员等岗位，反映群众诉求、调解群众纠纷、化解基层矛盾，维护了民族团结、边疆和谐、社会稳定的大好局面。

　　实施“共建稳边”，完善机制，凝聚合力

　　边境旗县市把构建祖国北疆安全稳定屏障作为创先争优的重要内容，深入实施“共建稳边”工程，着力化解矛盾纠纷，促进社会和谐，维护边疆稳定。

　　阿拉善盟把加强基层党建与爱民固边战略相融并举，制定了“共建稳边”工作方案和边防民警兼任村官工作规范，广泛开展军警地党支部联建、信息联通、治安联访等活动。额济纳旗驻地官兵与嘎查村党员组建“护村联防队”，积极开展社会治安联防联治活动，收到良好的共建效果。

　　自治区党委及时总结推广各地的好做法好经验，研究制定《关于公安边防部队警官兼任地方有关部门和单位党政领导班子成员的意见》，引导边境旗市军地、警地党组织联合开展“共建稳边”活动。锡林郭勒盟财政预算306万元，专项用于5个边境旗市基层党建工作，进一步改善了嘎查村级组织办公条件，提高了保障运转经费和干部待遇。东乌珠穆沁旗延伸党组织联系群众的服务链，建立221个“党员中心户”，推广“军警+党员中心户”模式。年初以来，一场大雪把萨麦苏木陶森宝力格嘎查牧户哈达、乌日图纳斯的住房，压在了厚厚的积雪下，“党员中心户”及时发现这一情况，与军警部队连续两天两夜开展自救，将两户牧民及牛羊安全救出。目前，嘎查集体经济已累计出资100多万元，组织党员中心户为群众办实事好事2万余件，建立青年突击队等党员志愿服务队68支，切实巩固了边防，维护了边疆稳定。