内蒙古自治区立足于巩固党在边疆民族地区的执政基础,从一开始就把“基层组织建设年”作为创先争优活动的总载体,大力实施了“北疆基层党组织固本工程”,着力解决基层党组织软弱涣散、农村牧区党员老龄化、嘎查村委会成员党员比例偏低等难题,党组织和党的工作覆盖面进一步扩大,党员队伍结构和整体素质得到进一步提升。
2月7日,中组部召开基层组织建设年视频会后,内蒙古自治区随即召开视频会,及时将中央精神传达贯彻到基层和群众,提出把推进“北疆基层党组织固本工程”作为深入开展“基层组织建设年”的重要举措。重点任务是,突出“两个领域”、建强“两支队伍”、打造“两个品牌”,以加强基层组织的新成绩迎接党的十八大。
突出“两个领域”,就是突出抓好农村牧区、街道社区两个领域的党建工作。农村牧区党建工作。研究制定加强乡镇领导班子建设的具体实施办法,大力改善苏木乡镇基础条件。推广“双服务”试点经验,扩大“双服务”工作。加大软弱涣散党组织整顿力度,重点是对嘎查村党支部的整顿转化,提高嘎查村级组织建设整体水平。推行“四议两公开”、契约化管理等有效做法,促进乡镇党组织职能进一步转变到抓民生、保稳定、搞服务、促和谐上来。街道社区党建工作。树立社会首先是社区、管理首先是管人、创新首先是创建的理念,研究制定深入推进“北疆和谐社区”建设的意见。围绕加强和创新社会管理推进街道社区党建工作,引导街道社区基层党组织进一步拓展社会管理工作、提升服务群众水平,解决好社区管理中有人干事、有能力干事、有条件干事的问题,进一步提高联系和服务群众的水平。
建强“两支队伍”,就是建强党组织带头人队伍和党员队伍这两支队伍。选优训强党组织带头人队伍。采取选配、培训和管理等办法,真正把守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员,选拔为党组织带头人。认真落实党组织带头人培训计划,特别是选优训强嘎查村党组织书记,进一步提高嘎查村、社区党组织书记的报酬待遇。教育管理激励好党员队伍。重点是切实抓好教育培训,不断增强党员的先进性;切实搞好关怀激励,不断增强党员的内生动力;切实把好“入口”、畅通“出口”,不断增强党员队伍的生机活力。
打造“两个品牌”,就是着力打造“北疆基层党建长廊”和“北疆和谐社区”两个品牌。“北疆基层党建长廊”建设。以“促发展、构和谐、固边防”为主题,通过调整优化党组织设置、加强党组织活动场所建设、公安边防部队警官兼任地方有关部门和单位党政领导班子成员、建立“党员红色堡垒户”、选派党员科技特派员等措施,充分发挥边境19个旗市的基层党组织和党员在兴边固边稳边中的作用。引导边境旗市军地、警地共同加强党的建设,夯实党的执政基础,在推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定中创先争优,全力构筑祖国北疆安全稳定屏障。“北疆和谐社区”建设。以“夯实三有、推进一化、网格管理、精细服务”为主要任务,制定“北疆和谐社区”建设具体标准和规程。把盟市所在地的城市社区作为一线,把旗县的县城社区作为二线,把城郊、苏木乡镇村转社区作为三线,分类推进,在每个街道打造1个示范社区。建立社区“联合党委”,推行“一委一居一站”模式,实行网格管理,把每个网格作为一个党建责任区成立党小组。引导社区党支部以网格为单位开展社会管理和服务,促进社区服务内容、方式、体系精细化。