2011年，我区农牧民人均纯收入达到6642元，较上年增长20.1%，不仅超过了自治区城镇居民人均可支配收入的增幅，还超过了全区GDP的增幅，是新世纪以来增幅最大的一年。

　　2011年，为了保护草原生态，牧民们对90%以上的基本草原都实行了禁牧、休牧，政府对89.6%的草原实行生态保护补助奖励。现在，牧民的生产方式进一步转变，由过牧超载转为注重草畜平衡，由散养转为舍饲，草原生态得到很大恢复，2011年天然草原干草总产量达到5480万吨，增加582万吨。因为保护生态，牧民的收入进一步提高，全区牧民去年从国家、自治区拿到的草原补奖资金就达53亿元。

　　在今年的自治区“两会”上，有很多人大代表关注生态保护，例如李玉财和哈斯巴特尔。

　　【将牙克石列为试点城市】

　　李玉财(牙克石市东兴街道办事处玉财农场场长)

　　李玉财认为，为保护大兴安岭生态、加快林区经济社会发展、提高林区人民生活水平，国家在2011年出台了大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，这对大兴安岭林区的核心城市牙克石市来说，是一次难得的发展机遇。但由于相关配套政策不完善，森工企业中剥离出来的教育、卫生等企业机构和人员移交地方政府后，导致地方财政面临巨大压力。

　　李玉财说：“近年来，自治区经济社会发展较快，应该对基层特别是对林区适当倾斜，支持基层解决地方政府无力解决的问题和困难。一是建议国家尽快制定并实施大小兴安岭生态保护与经济转型规划的实施办法和配套政策，对目前存在的突出矛盾和问题在政策上能够出台具体措施，将牙克石市列为试点城市、加大扶持力度；二是建议对因规划实施而产生的新的财政支出进行测算，参照资源枯竭城市政策，并比照农业补贴政策，协调中央财政，加大中央财政的补偿和转移支付力度。”

　　【资金更多地向浑善达克沙地倾斜】

　　哈斯巴特尔(正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查查达)

　　哈斯巴特尔说，去年草原生态保护补助奖励政策的实施，给广大农牧民带来了实实在在的实惠，保护草原生态的同时增加了农牧民的收入。但是锡盟浑善达克沙地的农牧民，人均草场面积较小，禁牧项目户只能享受每人每年3000元补助政策，与其他地区相比差距较大。同时，尽管近年来农牧区基础设施建设投入不断加大，但浑善达克沙地地区与全盟乃至全区其它牧区相比，在电网、道路、畜牧业基础设施等方面仍显落后。

　　浑善达克沙地是自治区的生态敏感区域，也是重要的生态功能区，对全区草原生态有重要的影响。哈斯巴特尔建议针对浑善达克沙地地区实际，加大保护和扶持力度，制定相关倾斜性政策。一是适当提高该地区农牧民草原生态保护奖补补贴标准，将补助起点由3000元提高到6000元；二是积极争取国家有关建设项目，电网改造项目，让资金更多地向浑善达克沙地倾斜，尽早实现全覆盖；三是加大投入力度，加快公路建设步伐，帮助农牧民发展旅游、特色产品加工等产业；四是加强畜牧业基础设施建设，在住房、棚圈、饮水等建设项目上给予更多的扶持，进一步提高畜牧业生产水平和防灾避灾能力。(记者 燕燕飞)

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