内蒙古赤峰市紧密结合实际,把握活动重点,找准有力抓手,实施“四大工程”,组织和引导基层党组织和党员以实际行动推进创先争优,取得了明显成效。
以窗口创优、党员干部下基层为重点,实施“服务惠民”工程,提升为民服务水平
立足服务群众、服务基层,以“四化一联五提升”、“三结对三服务”为载体,组织和引导窗口单位和服务行业、党政机关和党员干部在转变作风、优化服务、为民谋利上创先争优。
“窗口创优”活动中,坚持从群众最不满意的地方改起,通过优化工作流程、转变服务作风、健全服务机制,实现了“双增双转双提”目标(服务意识、服务能力明显增强,服务作风、服务方式明显转变,服务效率、群众满意度明显提升)。红山区行政审批由226项减少到28项,发放“绿色通道卡”,方便了群众;市公安交警走出岗楼、走下岗台、分段包干,把交通疏导服务延伸到了一线;敖汉旗办事窗口积极推行“星级服务”评价制度,通过设置意见箱、评价器、聘请行风监督员等方式,引导和激励服务窗口争星进位,发挥示范作用。
“党员干部下基层”活动中,印发了“三结对三服务”实施方案,通过干部驻村、结对帮扶等方式,在全市12个旗县(区)推开“一线走访”。市委书记王中和带头下基层实地走访,联系服务群众,人大、政府、政协主要领导亲临联系点调研指导,为民解忧。全市各级党员领导干部建立基层联系点5033个,下基层调研7万余次,结帮扶对子13万个,开展志愿服务9012次,为群众办好事实事13.3万件。
以承诺践诺、解决突出问题为重点,实施“合力解困”工程,形成创先争优长效机制
关注群众需求、基层难题,不断完善“双诺三评三公开”、“一会双讲三评三公开”等制度和实践成果,引导党组织和党员回应群众期盼、解决突出问题,促进了社会和谐稳定。喀喇沁旗探索“一户一票”制度,定期发放《服务需求表》,根据群众反映的意见建议和突出问题作出承诺,形成了“乡镇主导服务、窗口接力服务、村组主动服务”的承诺服务长效机制。
市委及时总结各地的好做法好经验,全面推行“两线一卡群众点题、联诺联动合力解题、政府加大投入破题”做法,组织旗、乡、村三级党组织认真解决涉及一乡一村、一家一户的具体困难和问题8.9万件,化解社会矛盾8077件。同时,把民主评议作为推动承诺践诺、联系服务群众的有效手段,针对不同领域、不同层级党组织和党员特点,提出不同评议方式,确定评议重点,建立评议档案,提出整改措施。全市开展点评7.2万次,评议5.3万次,实现“支部全覆盖、点评无盲点、群众得实惠”。
以激发活力、加强基层组织为重点,实施“固本强基”工程,推进创先争优常态化
深入开展“基层组织建设年”活动,着力破解基层党组织和党员队伍建设重点、难点问题,通过抓基层、打基础、增活力,使创先争优成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的经常性动力。
基层党组织重点从强化组织功能、规范化建设、扩大工作覆盖面入手,深入推进“双服务”试点工作,2011年建立苏木乡镇便民服务大厅85个、嘎查村民情接待站1982个,开设便民服务电话1125部,配备流动服务车167台,服务网络不断完善,服务功能更加完备。在农村牧区全面推行定事“四议三公开两报告”、执行契约化管理、监督由乡镇司法所牵头的“三位一体”村务民主法治管理体制,排查整顿的208个相对后进嘎查村全部转化,嘎查村级组织活动场所实现了全覆盖。在城镇社区着力提高“三有一化”建设水平,建立社区党组织203个,解决办公场所的社区201个。非公经济和社会组织基本实现党的工作全覆盖,建成并命名40个规范化建设示范点。
党员队伍建设按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,实施了“16432”工程,即“一个规划”指导、“六推四培养”培育、“三个重点管理”推进、“两项制度”保障。健全发展党员民主机制和发展党员工作责任机制,形成一个“优秀人才-入党积极分子-发展对象-预备党员”科学合理的发展党员培养链,增强了党员队伍活力。
以选树典型、强化舆论宣传为重点,实施“示范引领”工程,持续营造良好活动氛围
把示范引领作为带动全社会创先争优的有效措施,加大对喀喇沁旗、红山区等领导联系点活动的推进力度,通过典型示范,带动整体提升。在巩固喀喇沁旗三道营子村、红山区公安分局原副局长孟令春等老典型的基础上,分领域、分行业选树了一批社会认同度高、群众反映突出的先进典型,使新典型有新特色、老典型有新内涵,为十八大评选表彰工作打下了坚实基础。
加强舆论宣传,加大简报信息报送力度,在赤峰党建网、赤峰日报、电视台等主要新闻媒体开设“创先争优·群英谱”、“创先争优·大家谈”专栏,纵深报道先进典型的感人事迹和经验做法,扩大了示范引领作用。各地各部门采取有效形式,展示亮点成果,学习先进典型。宁城县收录先进典型事迹出版《红色先锋》一书,用身边典型教育身边人。巴林左旗127个基层党组织设置了光荣榜、宣传栏,300余个先进组织和优秀党员的“照片上墙”、“事迹上榜”,收到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。(赤创办)