2011年，调整了艰苦边远地区津贴标准，全面启动了事业单位绩效工资改革，初步形成了企业工资正常增长机制。全面落实国家和自治区惠农惠牧政策。

　　2012年，千方百计增加城乡居民收入。研究制定收入分配改革方案，进一步规范公务员津补贴，推进事业单位绩效工资制度改革，建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。采取切实有效措施，促进农牧民持续增收。———摘自政府工作报告

　　提高收入，是事关全区2400万各族人民群众切身利益的大事，也是自治区两会代表、委员关注的热点。

　　常美代表说，政府工作报告中提到，要千方百计增加城乡居民收入，让人民群众过上更好的生活。这是落实科学发展观，落实富民强区、富民优先的具体体现。

　　“这几年，我区经济发展速度较快，财政收入持续增长，要让经济发展的成果与广大城乡居民的收入结合起来。”刘锦委员明确表达了对于提高城乡居民收入的看法。

　　回顾2011年，我区城乡居民收入水平保持了稳步上升的良好态势。城镇居民人均可支配收入20408元，增长15.3%。其中，工资性收入增长17.2%，带动城镇居民收入增长12.2个百分点。农牧民人均纯收入6642元，增长20.1%，其中，家庭经营性收入增长14.9%，工资性收入增长26.4%，转移性收入增长17.8%。

　　但是，一个不容忽视的事实是，我区城乡居民人均收入仍低于全国平均水平，部分群众的生活还比较困难。

　　基于这样的现实，今年自治区“两会”提出了千方百计增加城乡居民收入，城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入均增长12%的目标。对此，参加自治区两会的代表、委员深表赞同，纷纷提出了自己的看法。

　　王俊林委员对机关事业单位职工工资提出了建议。“目前，我区机关事业单位工资比例不合理的问题日渐突出，主要是基本工资与津贴比例倒挂，事业单位绩效工资名不副实。”他建议，在机关事业单位工资结构中增加基本工资部分，将地方性职务津贴纳入基本工资范畴。同时，加快推行事业单位绩效工资改革，规范与合并多项补贴，落实事业单位退休人员待遇。

　　列席人员、自治区总工会党组书记崔明龙说，工资是城镇居民收入的主要支撑要素。政府工作报告提出，将建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制作为今年增加城镇居民收入的一项措施，既十分必要，又切实可行。“全区各级工会自2010年起开始推进工资集体协商制度，促使企业建立健全职工工资正常增长机制，从目前来看，收到了良好效果。今年，各级工会要继续深化、普遍开展工资集体协商工作，力争使全区建会企业集体合同和工资专项集体合同建制率均达到95%以上。”

　　孙义代表对牧民增收问题十分关注。他说，在目前草原生态保护补助奖励政策实施期内，禁牧区牲畜将大幅度下降，牧民源于畜牧业生产的收入比重显著降低，如果没有后续的劳动力转移培训支持，禁牧区牧民收入会随之下降。“我建议，自治区出台牧民劳动技能培训有关政策，引导牧民发展民族手工业、高品质畜产品加工业、牧区民俗旅游业、运输业等二、三产业，增加牧民收入。”(记者 戴宏)

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