人民网和人民日报政治文化部日前联合推出“2012年你最关注的十大热点问题调查”。调查显示,截至24日24时,“教育公平”以89412票位居关注度排行榜第四位。参与教育公平分项调查中,68%的网友认为,高考设置地域录取线、加分等多道附加规则最让人感到教育资源配置的不公平。
调查还显示,25.5%网友认为,择校费、赞助费的存在暴露出教育资源在学校之间的分配存在明显差距,24.8%的网友认为部分费用可能流入了一些学校领导的腰包;要确保2012年实现财政性教育经费4%目标,网友观点并不统一,32%的网友认为财政资金应该优先保障教育投入,28%认为还需完善各级各类学校财务制度和会计制度。如果中国开展12年制义务教育,34%网友认为会出现地方的经济发展和财力难以保障,27%则表示会出现向幼教延伸还是向高中延伸难以确定等问题。
目前, “十大热点问题调查”关注度排在前三的依次是:社会保障、收入分配、社会管理。排在第五位的是“三农问题”。
网友心声:
合理配置教育资源希望实现“异地高考”
在有关“教育公平”的1000多条留言里,绝大多数在呼吁取消高考户籍限制,让外来务工人员子女能“异地高考”。
IP为113.207.124.★的网友留言说,“我是四川巴中的,在浙江宁波打工12年,子女读初中了,现在不得不回家就读,因为教材不一样也不能参加高考,身边有好多人像我这样的情况。国家的教育是该改革了。”还有不少网友建议合理配置教育资源,严惩教育腐败。
IP:61.164.153.★教育部应迅速改革中考、高考户籍管理限制,由教育部发出通知,允许没在户籍地上学的学生直接参加就学地高考。这部分学生分布各省、市,数量较大,已经成为社会问题,应迅速解决。
IP:61.158.248.★相对于财政投入,师资力量的均衡和教师的职业道德应更值得关注和监管,一个不良教师对孩子的身心上的负面影响是无法估量的,而好的师资力量又多集中于重点学校。
IP:61.191.62.★农村义务教育问题很多,孩子步行几小时上学,教室很简陋。城市问题也不少,尤其是小学,一天三回接送,上班族难啊。要积极解决校车及午餐午休问题。
IP:118.122.176.★现在学校乱收费相当严重。尽管义务教育免费,开学不到一星期,学校就要收钱。班费、电灯费、课外读物费、吃饭钱(学生必须在校就餐,还规定每月必须吃多少钱)等五花八门。老师每星期都补课,也要收钱。
IP:117.41.248.★义务教育国家是免费了,但搭车收费的现象却反而更多了,我们这里都两套练习册了,各种“垃圾”书充斥学生书包,要严惩教育腐败。
原因分析:
“异地高考”最大阻力在于地方政府
第六次全国人口普查结果显示,中国现有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。这些人以中青年居多,他们的孩子要么被留守在户籍地,要么随迁,但最终还是面临着在读初三时是否回户籍所在地的抉择。孩子不回家读初三参加中考,将不能在户籍所在地获得学籍,也就不能参加四年后的高考;如果选择回去,就必须承受至少四年的骨肉分离生活;如若举家回迁,工作难找,全家生活又成问题。
也因如此,近年来请求放开“异地高考”的呼声从未间断。甚至在2011年10月,20多位随迁子女家长公布其起草的《随迁子女输入地高考方案》,建议“取消高考户籍限制”,不再把户籍作为高考报名的限制条件,报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定。
其实在2011年两会期间,教育部部长袁贵仁就表示,教育部正在研究异地高考问题,因为涉及的人比较多,所以该问题比较复杂,北京、上海都在研究办法,教育部会和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进“异地高考”。袁贵仁还表示,解决这个问题的时间不会太长。但目前此问题的解决还无明确时间表。
有媒体分析认为,实现“异地高考”最大的阻力在于地方政府,“地方政府担心的是,教育资源不足和人口压力过大。”中央教育科学研究所研究员储朝晖认为,如果整个社会城乡之间不存在不均衡、不平等的问题,务工人员子女在随迁地高考也不会成为问题。而现实的状况是,教育资源在分布上是不均衡的。一旦取消户籍限制,“高考人口”向大城市和录取分数线低的地区大量迁移将会发生。