全国政协十一届五次会议今日15时在人民大会堂开幕，2012年全国“两会”也将由此正式拉开大幕。本次政协会议是十一届全国政协的最后一次会议，定于3月13日上午闭幕，会期10天。大会目前已收到提案792件、大会发言稿429份。政协会议被媒体广泛关注，截至3月3日13时，传统媒体对政协会议的报道达到1053篇，网络互动社区、微博对两会热切关注，纷纷发言。

　　据人民日报政治文化部和人民网联合推出的大型网络调查显示，“社会管理”以107619票居话题榜第四位。67.1%的网民认为加强社会管理应从完善基础建设，如社区公用设施、社工待遇等方面做起，31.5%的网友认为提高接访层次，如“书记接访”是解决信访问题上收效最明显的措施。面对重大突发事件，33.4%的网友认为应及时告知公众事件进展，信息透明，21.6%的网友认为相关部门要及时、快速反应和行动，17.1%的网友认为善后处理要妥当。同时，68.6%的网友认为网络等新媒体增加了信息量与公开透明度，在社会管理中起到了非常有利的作用。

　　表一：两会话题热榜

　　表二：两会人大代表热榜

　　表三：两会政协委员热榜

　　“社会管理”话题网友言论倾向性分析

网友言论倾向性分析（抽样100条）

　　利用网络促进官民沟通（33%）

　　含沙：中国社会处于转型时期，社会矛盾突出，领导干部要多与网民沟通，这样才能切实促进社会管理的发展。

　　夜深沉2003：微博时代，政府社会管理受到的挑战不小，机遇也很大。只要用得好，微博完全能起到加强官民沟通、缓解社会矛盾、提升政府在老百姓心目中的形象等积极作用。

　　完善城市基础设施建设（28%）

　　一叶青：城市基础设施是一个城市现代化水平的重要标志。对市民工作和生活质量产生很大影响。

　　cici：公交天天超载为何熟视无睹？公交车一平米站八人都不算超载？天天喊社会管理，为何不把脑细胞用到如何增加城市公共交通的基础设施建设当中呢？

　　大力发展慈善机构、民间组织（13%）

　　乐观看世界999：慈善是人类的一种需要，它甚至不需要学习，人们通过内心情感，都能去实践，政府要做的，不仅仅是倡导，更要开放民间社会，使学生们自愿组成各种团体，通过保护环境，通过照顾孤寡病弱，通过关怀远方贫困地区的孩子，获得自己的慈善情感体验，并获得社会组织管理的经验。政府要正确营造好环境才是根本。

　　民情_小叶：说到社会管理创新，民间慈善就如初春幼禾，需要政策的养料，方能接触硕大果实。

　　规范社会管理法规（11%）

　　馨悦谭：在人性假定上，迷信“人之初性本善”，高树“无私榜样”让人学习供人仰望，却疏于监控人性之恶。诠释了半个多世纪以来，雷锋虽然是一个不二的道德品牌，而雷锋的敌人却层出不穷的原因。所以，在引导道德方向的时候，只靠纯洁思想是不够的，社会管理机制的完善，执政体系的规范，是更为重要的功课。

　　促进基层民主（8%）

　　单车男子:我们到底需要一个什么样的社会管理制度，导致出现如此的社会冲突，光靠技术是不能解决问题，发扬基层民主才是根本解决之道。

　　我是传奇10006：“乌坎事件”后来的民主选举，体现了中国政府试图以新的思路、新的态度、新的评判标准来解决社会事件的努力，显示了中国创新社会管理良性发展的迹象。

　　培养社会管理人才（7%）

　　船长汪迎忠：步入稳定发展期的体制都会面临一个高层管理人才的困境：淳儒缺乏社会经验，处理日常事务缺少让领导放心得下的那种果断和效率；而俗吏缺乏道德修养，一旦大权在握，难免是非不分，公私并举 ，这将断送一个组织长期发展的机会。

　　舆情点评：

　　社会管理说到底是对人的管理和服务，社会是人的集合体，人是社会构成的最基本要素。社会建设与管理要落实到人身上，以人为本。贯彻这一理念，必然坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。可以这么说，只有不断提高群众幸福感，把增进民生福祉作为各项工作的出发点和着力点，才能切实做好社会管理。从代表、委员的提案来看，无论是全国人大代表黄细花提案将加班费纳入免征个税范畴，还是政协委员张晓梅提案将公共供暖延伸到南方，或是全国人大代表、农民工代表朱雪芹建议养老医保异地转移，出发点都是增进民生福祉，从而改善社会管理。当下，我们还当全面梳理社会管理工作中存在的不符合、不适应问题，采取有针对性的措施加以解决，努力向服务型管理转变，让人民群众切实感受到权益受到保障、心情更加舒畅，从而自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。

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