“全国政协主席贾庆林在常委会工作报告中提出‘要围绕工业化城镇化进程中的牧区、牧业、牧民问题开展调研议政和民主监督活动，努力提出针对性和可行性强的意见和建议’。这充分体现了国家对‘三牧’问题的高度重视，更体现了对广大牧民的热情关怀。”全国政协常委、我区全国政协委员包俊臣说。

　　与包俊臣委员一样，全国政协十一届五次会议期间，众多全国政协委员在对工业化城镇化进程中的“三牧”问题给予了重点关注。

　　作为全国最大的草原牧区省区，我区近年来采取了一系列措施，在统筹草原生态保护和促进牧民增收方面取得了显著成效。但是，当前“三牧”工作仍然面临着很多困难和问题，特别是在工业化城镇化进程中显现的牧区、牧业、牧民问题比较突出。那么，如何切实解决好工业化城镇化进程中的“三牧”问题呢？

　　包俊臣说，在工业化城镇化进程中，国家高度重视包括“三牧”在内的“三农”问题。2011年，我国全面实施草原生态保护补助奖励机制；2011年6月，国务院颁布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》。这都十分有利于“三牧”的工业化、城镇化。由于这些政策涉及面广，覆盖内蒙古10亿亩草原、百万牧民，因此，各级政府应把国家的政策真正落到实处，让政策发挥作用。

　　全国政协委员、中国工程院副院长旭日干提出，在新的历史条件下，牧区发展必须树立生产生态有机结合、生态优先的基本方针，走出一条经济社会又好又快发展新路子。在加快工业化和城镇化进程的同时，要更加注重保护草原生态，切实处理好资源开发与保护草原生态的关系。

　　“要充分认识‘三牧’的特殊性”，全国政协委员、自治区政协副主席伏来旺认为，牧区大多远离中心城市和市场，社会发育程度远不及城镇乃至农村，而牧民生产生活与草原放牧紧密相连，劳动知识与技能相对简单，他们其中一些人笃信宗教，对新的生产生活方式期待不够强。这些特殊性决定了“三牧”实现城镇化、工业化的复杂性和长期性。政府要加强教育引导，但根本是要从实际出发，防止犯“急性病”，切忌一刀切和强迫命令。

　　全国政协委员、内蒙古大学蒙古学学院院长白音门德提出，牧区走工业化城镇化之路是必然的选择，但是，一定要协调处理好开发企业与当地牧民的利益关系，更要建立合理的利益分配机制，还可以尝试让牧民参与到企业的生产经营中。

　　我区全国政协委员莎娜建议：“要在工业化城镇化进程中，解决好牧民的住房、就业、医疗、子女入学等问题，真正做到让牧民的生活既安心又舒心。”

　　对于内蒙古来讲，切实解决好工业化城镇化进程中的“三牧”问题，不仅关系着草原畜牧业发展方式的转变，牧民收入的增加，更关系着让各族群众共享改革发展成果，促进民族团结和边疆稳定。我区全国政协委员们认为，要紧紧抓住历史性机遇，努力实现牧业生产发展、牧民生活富裕、草原生态良好的“三生统一”，走出一条草原牧区科学发展的新路子。（内蒙古日报记者 魏那）

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