通辽市坚持党建带团建，把“三级联创”延伸到团组织建设中，在旗和乡镇、村三级团党组织中开展以争创“五四红旗”团组织、优秀共青团员为主要内容的联创活动，促进党团组织同步建设、互促共进。

　　扩大团组织覆盖面。采取独立建团、依托建团、挂靠建团、整合建团等方式，成立产业协会团支部、青年专业经济合作社团支部、个体经营者协会团支部等协会团组织164个，扩大团组织对青年的有效覆盖。采取选能人突破法、情感式渗透法、合作社叠加法等方式，在非公经济组织和社会组织组建团组织295个。符合建团条件的农民专业合作社建团率、符合建团条件的非公有制经济组织和社会组织建团率、所有苏木镇(街道)团组织创新工作开展率都达到“100%”。

　　选好配强基层团干部。开展“竞职推选”村团支部书记、“公推直选”团委书记、“双推公选”编外团委副书记等试点工作，所有大学生村官兼任团支部书记并纳入基层党团组织后备干部人才库培养。目前，苏木镇选配团委副书记146人，街道配备编制外的副书记64人。把团干部培训工作纳入全市干部培训规划，举办团干部培训班21期，培训团干部1527人，选派147名团干部到信访、招商、企业实岗锻炼，建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。

　　培树基层团员青年标兵。建立苏木(街道)“农村青年中心”、村(社区)“青年之家”、学校青少年社团、企业青工俱乐部等阵地，开展农村青年劳动力转移培训、“我们村里的年轻人”擂台赛等活动，大力培树基层团员青年标兵。目前，全市建立“共青团员示范岗” 770个，创办青年创业园32个，发放青年创业服务卡2万份，举办创业技能培训班150期，选树“十佳青年创业之星”、“十佳青年农民经纪人”、“十大青年科技标兵”等先进典型60名。