3月20日,大丰港二期码头靠泊8万吨级的“史特拉贝库科斯”货轮,这艘远洋货轮从美国波特兰港驶来,装载了临港企业北大荒米业集团进口的6.5万吨大豆原料。这是迄今盐城沿海靠泊的最大船舶。
沿海开发令大丰成为新闻“富矿”,这里几乎每天都有令人振奋的消息:3月10日,大丰沿海开发总指挥部在大丰港城日月湖畔挂牌成立,市委、市政府主要领导设立沿海开发前沿办公室,到一线靠前指挥;3月12日,大丰在南京签下总额182亿元的银行授信协议;3月16日,总投资59.6亿元的300MW海上风电示范工程项目、总投资37亿元潮间带风电场特许权项目在北京签约。
聚焦沿海,会战沿海,决胜沿海,大丰正以抢工会战之势掀起新一轮沿海开发的热潮。
把沿海开发放到全省、全国发展大局中定位
前不久,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮到大丰考察工作,对沿海开发、“三港”联动建设给予高度评价。他要求大丰坚持科学发展,抢抓沿海开发和长三角一体化的重大机遇,把大丰沿海开发放到全省、全国发展大局中定位。
近年来,大丰坚持“三港”联动不动摇,自力更生、艰苦奋斗、不等不靠,努力建设特色产业港。目前已建成万吨级泊位8个,年吞吐能力达3000万吨,2011年完成吞吐量1200多万吨,同比增长144%,开通韩国、日本等5条国际航线,与台湾基隆港实现直航。临港新特产业迅猛发展的同时,一座“现代、生态、宜居”的海港新城正加速崛起。
为了全面提高“三港”规划水平,他们聘请上海同济城市规划设计院、交通运输部规划研究院、国家发改委宏观经济研究院、美国J&H国际设计机构等规划机构,迅速修编大丰港区总体规划和码头、产业、港城等四个规划。预计6月份通过省级评审。
同时,他们着手调整优化大丰港一期、二期8个万吨级码头能力结构和通航布局,新开辟至东南亚、欧洲、中东、中南美洲等远洋航线,使大件码头、石化码头迅速形成产能。三期工程4个泊位、升级改造4个泊位加快建设,到今年年底,大丰港总泊位数将达到16个,吞吐能力突破5000万吨。
资源、服务、人才向沿海一线加速集聚
大丰市委书记倪峰在为沿海开发总指挥部揭牌时动情地说:“大丰由海而生,依海而立,因海而兴,发展的优势在沿海、空间在沿海、竞争力在沿海。我们要有强烈的机遇意识,推动资源向沿海集聚、服务向沿海集聚、人才向沿海集聚。”
资源向沿海加速集聚。部分涉海的行政部门制定了搬迁计划,整体或者部分搬迁到大丰港区集中办公;部分教育机构向沿海集聚,南阳中学新校区已经建成使用,大丰市委党校制定了整体搬迁计划,部分高校正在研究到大丰港区设立独立学院。供电公司设立了大丰港供电服务中心,邮政、电信、移动等服务部门在港区设立服务窗口。与此同时,工行、农行、中行、建行、江苏银行、农商行、江南银行、人保公司、寿保公司等9家金融保险机构也在港区设立了分支机构。
服务向沿海加速集聚。沿海开发行政服务中心在港区设立,发改委、经信委、商务局、工商局、环保局、国土局等13个行政部门及中介服务机构在港区设立窗口,为沿海的企业和项目提供一站式服务和并联审批。
人才向沿海加速集聚。他们组织18名县处级领导干部在沿海一线任职,把懂经济、会融资、实干型的优秀干部充实、加强到沿海一线,在沿海培养锻炼干部。实施“海外人才引进计划”、“蓝领计划”,吸引高层次人才和技术工人到大丰创新创业。同时,出台吸引海归高层次人才政策,广招天下人才参与沿海开发。
抢工会战,决胜沿海
项目兴则沿海兴,会战沿海,项目是第一抓手。1-2月份,该市组织两次项目集中开竣工活动,开工亿元以上工业项目12个,在建10亿元以上项目16个。对100个重点开工项目、50个重点续建项目,按时间节点,倒排工期,抢工会战。每个项目都落实专人跟踪服务,吃住在工地,会办在一线,力促项目早竣工、早投产、早达效。
他们制订了《2012年全市沿海开发重点项目会战任务分解表》,编排出港口建设项目、港城建设项目、港区建设项目、集疏运建设项目等四大类40个重点项目,明确建设内容、明确时间要求,明确责任主题。据介绍,这四大类40个重点项目总投资610亿元,2012年计划投资168亿元。
在《沿海集疏运体系建设任务表》上,记者看到所有建设项目都有明确的时间节点要求:通港大道快速公交5月1日通车,绿化工程5月底完成;疏港航道10月1日试通航;省道226大丰北段7月1日建成通车;临海高等级公路北段6月底建成通车;大丰港高速公路4月份启动拆迁;大丰港铁路支线年底完成立项……
通过开展港口基础设施建设大会战、招商引资项目建设大会战和港城建设大会战,到2015年,建成万吨级以上泊位38个,成为江苏中部沿海最大的海河联运口岸;迅速突破一批投资超百亿的大冶金、大石化、大造纸等临港产业,努力打造江苏沿海新的经济增长极、创新发展的示范区。