今年初，包头市青山区率先在幸福路和乌素图两个街道开展了街道社区社会管理体制改革试点工作，着力构建起“一委一站一居”(社区党委、社区管理服务站、社区居委会)的基层组织建设和社区管理服务新体系。开展试点工作以来，社区党委牢牢把握党组织创先进的内在要求，实现了在基层组织建设中的组织推动作用更加强化，在各种组织中的领导核心地位更加凸显，对辖区内各类事务的区域统筹能力更加增强的改革目标，扩大了党在城镇的群众基础，夯实了党的执政基础，保障了改革发展稳定的大局。

　　一、激活党员活力，党组织自我建设更加完善

　　按照社区党员分布特点，各社区精心绘制党组织“网格图”，对社区建制性党组织设置进行了重新调整，7个党委下设83个建制性党支部，107个党小组。在非公企业和新社会组织中通过单独建、联合建等多种形式成立了15个党组织。通过建立健全社区党建网格化管理台账和工作制度，把社区党员置于不同的“网格支部”管理之中，形成了以社区党委为核心，横向到边、纵向到底的对党员网格化管理体系。对7个社区党委在册的2480名党员实行“全权管理”，对在职党员实行“双重管理”，对流动党员实行“动态管理”。同时，依据“业缘”、“地缘”和“趣缘”的特点，成立了心相连艺术团党支部、夕阳红展能队党支部等40个非建制性党支部，积极组织党员开展丰富多彩的组织生活，将广大党员紧紧的团结凝聚在了一起。

　　二、激发服务潜力，社区建设发展更加和谐

　　按照改革试点工作要求，各社区构建起了社区党委领导、社区管理服务站承载、社区居委会自治的新型社区管理体制。将社会保障、社会救助、劳动就业、医疗卫生、计划生育等12类64项与居民密切相关的政府公共服务职能建立在社区，使居民在步行15分钟之内享受到全部的社区服务。依托和利用行政事务预审系统，为居民提供相关业务查询和办理，简化了办理程序，提高了办事效率。两个试点街道的70名社工和35名居委会主任还配备了社工E通，实行包片入户服务制度，实现了社区网格化管理。同时，社区党委利用青山区社会矛盾联动化解信息管理系统，对辖区出现的涉及社会治安、市场监督、民族宗教等问题隐患和矛盾，通过与对口的40多个单位进行网络对接协调，给予了及时解决。

　　三、激增共建能力，区域统筹共进更加增强

　　改革后，两个街道将区域化党建工作重心下沉到社区，分别成立了以社区党委为核心，由驻区央企、机关、市直机关事业单位、驻地部队、高等院校等61个社区单位党组织组成的7个非建制性社区联合党委，有效整合利用了辖区内党建资源，使得区域环境更加美好，区域社会更加稳定，区域精神文明更加发展。社区联合党委通过定期组织召开工作例会，商议解决辖区内重大问题，探索“党建引领、三工联动(社工、助工、义工联动)、政校合作(地方政府与高校合作)、团结发展(社会工作体现民族特色)”的路子，促进了区域社会的共同发展。(田伟刘恺)