为提高选人用人工作的社会公信度和群众满意度,内蒙古克什克腾旗严把干部选拔任用的推荐关、考察关、检验关、决策关,确保干部选拔任用工作的公正、公开、公平、民主。
以标准为律尺,严把考察对象的“推荐关”。旗委坚持把走群众路线与对工作负责有机结合起来,在每次干部任免前都广泛听取广大群众的意见建议,坚持统一标准,认真组织对考察对象的民主推荐和民主测评,全面掌握和运用推荐结果,做到凡大多数群众不拥护的不列入考察对象。对单位领导推荐的干部人选,要求署名写出详细的书面推荐材料,并建立了与之配套的荐才失察责任制。同时,建立健全后备干部“一年一推荐、一年一考察、一年一测评”管理制度,结合年度考核对后备干部进行跟踪考察,实行动态管理。
以事实为依据,严把拟任对象的“考察关”。初步确定干部考察人选后,组织部门以书面形式向纪检、监察、计生部门及社区党组织征求意见;由人大常委会决定任命的干部,事先征求人大意见,以全面掌握拟提拔人选的现实表现;对组织、纪检、审计、公检法等部门的干部以及双重管理干部的任免,坚持以书面形式征求上级机关和协管单位的意见。在考察工作中,不仅征求上级部门的意见,而且广泛接触群众,在群众中进行考察;不仅考察其工作圈,而且了解其生活圈和社交圈,做到凡有不良反映的不上会,多数人不赞成的不上会,在原岗位工作业绩不突出的不上会。在考察材料的形成上,力求客观公正、全面准确地反映被考察人的德、能、勤、绩、廉方面的实际表现,既肯定好的方面,又一分为二地反映其缺点和不足,并由考察人签名负责,实行考察工作责任制。
以科学为导向,严把干部任免的“检验关”。对拟提拔干部,在旗委讨论通过正式任职前,通过党务公开栏、电视台、党建网、政府网等载体向社会进行公示。对公示中群众反映的问题,实行组织部门和纪检监察机关联合调查制,做到事事有着落,件件有回音。对新提拔干部实行任职试用期制,并进行期满跟踪考察。坚持调整不胜任现职领导职务制、领导干部待岗制、引咎辞职制,每年结合干部年度考核,对工作作风不实、群众公认度低、实际工作能力弱、团结意识差的干部进行组织调整。近年来,共交流、降职、改任非领导职务41人,其中正科25人,副科16人。
以民主为基础,严把干部任免的“决策关”。健全完善了全委会、常委会议事规则,在提交全委会、常委会讨论决定干部之前,对民主推荐、组织考察、干部任免审批表等材料认真把关,严格做到“六不讨论,三不上会”,即没有经过民主推荐的不讨论,没有经过组织考察的不讨论,不符合干部任职条件的不讨论,任职手续不齐全的不讨论,未经征求纪检、计生部门意见的不讨论,群众反映的问题没有经过查证落实的不讨论;旗委政府主要负责人不在的不上会,分管干部工作的领导不在的不上会,全委会成员或常委达不到规定人数的不上会。在讨论决定干部任免时,主要领导不定调子、不作表态,与会人员充分发挥个人意见,对提拔调整交流的干部采取党委会无记名投票表决的方式,并对苏木乡镇党政正职、旗委政府部门领导班子正职拟任人选、推荐人选在全委会上进行票决,进一步扩大了干部任选工作中的民主。在选拔任用干部时邀请人大、政协主要领导列席会议,涉及人大、政府、政协以及群团组织等单位领导干部的任免,严格按照有关法规及章程办理。(孙晓飞)