图为位于内蒙古赤峰市的大唐塞罕坝风电场。本报记者贺勇摄
纯净高远的蓝天，碧绿广袤的草原。这是很多人印象中的内蒙古。
如今走马内蒙古，从东到西，横跨东北、华北、西北，辽阔的土地上，蓝天绿草依旧，不仅有白色羊群，花色牛群，还有黑色煤炭和其他丰富的矿产，色彩斑斓的内蒙古，经济社会发展的内涵更加丰富。
家里的电、身上的衣、桌上的奶，全国人民的生活几乎都与内蒙古的能源产业、农牧业息息相关。昔日靠天吃饭、逐水草而居、长期欠发达的北部边疆省区内蒙古，在科学发展观指导下，脱胎换骨，改天换地，探索走出一条不断强化农牧业基础，加快实现工业化、城镇化的新路子。
短短十年间，内蒙古牛奶、羊肉产量双双跃居全国第一，成为全国乳制品和肉食品的重要生产供应基地；依托煤炭等资源优势，建成能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工和高新技术产业等六大优势产业为主的现代工业体系；城镇人口从2000年的42.7%提升到去年的56.6%，经济社会发展实现了历史性突破。内蒙古这匹骏马已然从祖国北疆腾跃而起！
内蒙古跨越式发展的动力何在？他们探索的新路子新在哪里？创造了怎样的经验？带着这些问题，我们踏上了这块辽阔神奇的土地。
资源经济如何转型
及早转，主动转，坚持煤炭深加工和非煤产业“两条腿”走路，建设多元发展的现代产业体系
昔日底子薄、起点低的内蒙古因煤而兴、缘煤而富，创造出经济腾飞的奇迹，令人刮目相看。2011年工业增加值达到7159亿元，居全国第十三位，工业增加值占GDP的比重达到50.3%，继山西、河南、江苏之后，内蒙古成为第四个工业增加值比重超过50%的省份，标志着内蒙古已经从农牧业主导型经济转变为工业主导型经济。
但也有不少人不以为然，“内蒙古不就是靠资源嘛。”内蒙古社会科学院首席研究员潘照东却有不同看法：“我们从未否认过自身的资源优势，但内蒙古的快速崛起，走的是一条依托而不依赖资源、不断转型升级的现代工业经济发展之路。”
依煤而电、依煤而化、依煤而冶，延长产业链，做强煤产业。
内蒙古煤炭资源全国第一，探明储量多达7000多亿吨。但内蒙古正在跨越单纯挖煤、卖煤的阶段。把目光投向煤炭的就地转化增值和深加工：让“煤从空中走”——发电、“煤从管道走”——制油。
“一吨煤直接销售，利润是145元。我们用间接煤制油法，制成油利润就会翻倍，附加值提升100%。”内蒙古伊泰公司煤制油有限公司副总经理菅青娥说。这家位于全国第一产煤大县鄂尔多斯准格尔旗的工厂里，看不见煤尘飞扬，听不到隆隆机器声，一座座大型煤制油设备在计算机控制下，静静地运转着。截至今年7月底，伊泰稳定产油9.9万吨，预计今年年底将达到18万吨的一期设计产能水平。
在准格尔旗大路新区煤化工基地，闻不到刺鼻的化学气体味道，现代化除尘、脱硫等环保设备优先运行。“绿色、环保、清洁是我们的追求。”久泰能源集团内蒙古有限公司总经理助理王光亮告诉记者，该企业100万吨煤制甲醇、10万吨二甲醚项目已投产。用煤制甲醇产生的利润是直接卖煤的2倍，再由甲醇制二甲醚则是卖煤的5倍。二甲醚作为优质燃料，不愁销路。“煤基化工业不仅延伸了产业链，提高了附加值，更是带动整个内蒙古产业升级的驱动力之一。”大路新区管委会主任华瑞锋说。
资源是内蒙古的优势，但资源优势很容易变成资源陷阱。如何让内蒙古摆脱“一煤独大”的困境，一直是内蒙古党委政府高度关注并积极谋求破解之道的课题。
“一定不能等到资源枯竭的时候才去转，要及早转型、主动转型、依靠自己的力量转型。在鼎盛时期、投资吸引力大的时刻,要将目光放长远，积极谋划、加快推进非煤产业发展。”内蒙古自治区党委书记胡春华指出。
在这种“及早转型”思路的指引下，内蒙古在继续大力发展煤及与煤相关产业的同时，努力培育更多的支柱产业。
发展非资源型产业，最现实的路径是依托现有的产业基础，在延伸产业链、推动产业升级上做文章。
内蒙古提出，大力发展装备制造业，特别是发展面向内蒙古市场的煤机、化机、风机、重型汽车等产业。“因为我们有一定的基础，包头是装备制造业的老基地。华泰欧IV柴油发动机和自动变速箱下线、奇瑞汽车产业园基本落成，这些新项目使鄂尔多斯装备制造业初具规模。”内蒙古自治区经济和信息委员会主任牙萨宁说。
发展非资源型产业，高科技、信息化不可或缺。
出乎很多人的意料，云计算等电子信息产业已经在内蒙古起步。
在呼和浩特市郊，中国移动、中国联通、中国电信三大云计算数据中心项目已全面开工。“我们选择内蒙古的原因，是它独特的综合优势。”云计算项目负责人说，大型计算机中心的选址有不能断电、离主光缆近、散热成本低等诸多苛刻要求，而这些正是内蒙古的优势所在：火电、风电充足，距离北京主光缆仅400余公里，全年平均气温低于15摄氏度，超过半年的时间可自然降温。“资源、区位、气候、土地、电价、劳动力等综合优势，已经成为内蒙古转方式、调结构、优发展的新引擎。”内蒙古自治区政府主席巴特尔说。
发展非资源型产业，就要调整投资结构。
今天的投资，就是明天的产业。今年上半年，内蒙古机械装备制造、化工和冶金等非煤产业投资增速均超过50%，总量占工业投资比重达到44.8%，提高8.5个百分点。包头装备制造业、呼和浩特新能源和云计算产业、赤峰承接东北工业基地产业转移等产业集群的建设，正有力推动内蒙古产业结构优化升级，显现出多元发展的现代产业体系。
产业晚起步，园区高起点。
内蒙古工业发展充分发挥后发优势，摒弃家家点火、村村冒烟的发展模式，一开始就让企业进园区，集约化利用土地。呼伦贝尔经济技术开发区，就是内蒙古工业园区化进程中的“代表作”之一。2011年，这片相当于呼伦贝尔1/2500的土地上，创造了全市近1/5的工业总产值。“我们的思路是开发一小片，保护一大片，用1%的土地集中发展工业，保护99%的草原，做到美丽与发展双赢。”呼伦贝尔市市委书记罗志虎说。
“人们常说，内蒙古的优势是资源，这只是基础，内蒙古真正的优势是靠近市场，紧邻京津冀、黑吉辽等地区，靠近出海口。”胡春华说，抓住用好这个优势，内蒙古才能够有效地把资源优势转化为经济优势，实现可持续发展。
农牧业基础怎样不削弱更强化
农区增产，牧区增绿，产业化让一个个农牧业名牌产品从草原走向全国
工业增长的势头再猛，农牧业基础不稳固，也会一条腿长、一条腿短，不可能实现经济社会的平稳协调发展。
“这些年来尤为难得的是，内蒙古快速推进工业化的同时，把更多关注的目光投向农牧区，农牧业基础得到不断强化。”内蒙古发改委主任梁铁城表示。
红的荞麦、白的莜麦、金灿灿的小麦，大型收割机穿梭广袤田间，一片丰收的景象。“我们也是大粮仓。”在内蒙古农区采访，常听到干部群众这样自豪地说。
在内蒙古，矿产资源和畜牧业是主业。“光挖煤就能挖几百年，用得着费那么大力气种田吗？”
“吃饭是自己的事，还是要靠自己，要舍得在农业上投入。”内蒙古农牧业厅厅长郭健说。
内蒙古自然条件差，“三年两小旱,七年一大旱”，虫灾、风灾等自然灾害频发。
旱，就让作物小口喝水。今年乌拉特前旗大佘太镇南昌村的农民备耕又多了一项新内容——发展膜下滴灌，把传统的“浇地”变成“浇苗”，既节约了水资源，肥料也通过滴管直接输送到作物的根部，提高了吸收利用率，每亩节水增收达260元以上。
用工业上赚来的钱，发展农业。
内蒙古大力改造中低产田，发展节水灌溉，加大农业综合开发力度，提高粮食综合生产能力，加大惠农力度，补贴种粮农民。同时，不允许各地擅自开荒扩大粮食种植面积。
“今年内蒙古农业丰收已成定局，粮食产量预计突破500亿斤大关，实现历史性连续9年丰收。”郭健说。
而今，内蒙古已经成为全国13个粮食主产区和5个商品粮调出区之一，成为名副其实的大粮仓，为保障国家粮食安全作出重要贡献。
内蒙古与很多省区不同，除了“三农”，还有“三牧”问题。13亿亩天然草原，不仅是牲畜的“粮仓”，牧民赖以生存的“饭碗”，也是国家重要的生态屏障。
“牲畜多了，草就长不好；草不好，牛羊就不上膘、卖不上好价钱，收入就少，人们便使劲扩大养殖量；畜群减不了，草场生态难以好转。”牧区一度超载过牧不堪重负，走入恶性循环，粗放的生产方式使牧区发展难以为继。
生态与生计似乎成了一个死结。难题如何解？必须转变发展方式。
“转”，畜牧业由传统走向现代，由分散走向集约。这几年，内蒙古通过推行禁牧休牧轮牧，给草原“放假”，加强草原水利、暖棚等基础设施建设，让草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变，牧民减畜不减收。持续增加牧业的科技含量，改良牛羊品种，推行良种、良法，畜牧业集约化程度不断提高。2011年，牧业年度牲畜总头数达到1.08亿头(只)，连续7年稳定在1亿头(只)以上。
“转”，畜牧业由卖“原字号”走向卖制成品。这几年，畜牧加工企业不断壮大，集约化水平不断提高。伊利、蒙牛、鄂尔多斯、小肥羊等品牌与牧民结成利益共同体，面向大市场，叫响了“草原制造”，成为带动畜牧业结构调整和牧民增收的中坚力量。
“跟着企业干、围着基地转”。内蒙古的畜牧业已经形成为养而种、为加而养、为销而加的良性循环产业链，奠定了大企业带动大基地、大基地支持大企业的产业发展格局。据统计，全区158万户农牧民参与到产业化经营中，占农牧户总数的40%以上，从产业化中人均实现纯收入3027元，同比增长13.1%，占全区农牧民人均纯收入的47.3%。
“转”，草原由一产为主走向三产。禁牧一年，山坡披绿；禁牧两年，青草葱葱……几年下来，绿了草原，少了风沙，多了游客。草原不再单纯放牧牛羊，而成了观光休闲的旅游基地。
躺在草原上，闻着草香，听着牧歌，看着雁成行。草原返绿，生态好转，吸引了越来越多的游客。一到旅游旺季，宾馆饭店家家爆满，一大批“牧家乐”应运而生，越来越多的牧民放下牧羊鞭，吃上旅游饭，草原愈发显出蓬勃生机。
“不再放牛牧羊，草原没那么累了，我还比以前挣得多，心里舒坦啊！”伊金霍洛旗牧民那仁达赖说，他把草原承包给旅游公司后，每年不仅能得到一笔承包费，还能在公司打工赚钱，生活更稳定了。
解开了生态与生计的结，草原美了，牧民笑了。
