改革激发新活力

　　经济体制改革每深化一步，解放和发展生产力就向前推进一步。10年来，从启动人民币汇率形成机制改革到四大国有商业银行成功上市，从实施股权分置改革到创业板市场顺利开启……中国人民银行行长周小川代表说，我国金融改革不断深化，推动国内经济加快转型升级，促进了宏观经济的健康稳定发展。

　　从2005年“非公36条”到2010年“新36条”，再到近期各部门密集出台的“新36条”实施细则，制约民间投资发展的障碍正在不断被破除。“现在的沁新集团是一个集煤、焦、电、机械、建材等产业多元发展的集团公司。难以想象，我们的前身只是一座年产十几万吨的矿井。”来自山西的民营企业家孙宏原代表说，“沁新集团由粗放型、线条型生产模式发展到精细化管理、循环经济思路的历程，每一点进步都与中央、地方大力支持民营经济发展的政策环境息息相关。”

　　2012年，中国超过日本成为拥有世界500强企业第二多的国家。中国国有企业不仅在电信、炼油等市场集中度高的产业蓬勃发展，而且在市场竞争激烈的机械、海运、工程建筑、计算机等产业实现新的突破。清华大学公共管理学院教授胡鞍钢代表说，中国国有企业一直是国内外最有争议的话题之一，与西方的“中国国有企业加速消亡论”相反，过去10年全世界看到的是中国国有企业的集体崛起、加速崛起、大规模崛起，这是中国经济改革特别是国有企业改革的重要成果。

　　坚持改革迈新步

　　十八大报告中提出，深化改革是加快转变经济发展方式的关键。这个论断得到代表们的高度认同。来自中国农业银行的叶又升代表认为，当今中国，经济总量上去了，但转变经济发展方式的要求依然紧迫；非公经济不断壮大，但制约其发展的制度性障碍并未完全消除；商品市场较为成熟，但要素市场发育不足，影响了资源配置的优化；行政管理体制改革不断深化，但还存在经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位等问题。

　　全国政协副主席李金华代表在讨论十八大报告时表示，“国务院出台了很多措施发展非公经济、支持中小企业发展，但如何落实到位是当前突出的问题，关键还是要深化经济体制改革。”

　　十八大报告对全面深化经济体制改革作了新部署。对此，广东佛山市委书记李贻伟代表说，“政府和市场的关系将是下一步经济发展方式转变中最重要的课题。佛山将立足现实，哪个地方不太顺需要改革，就要在法律法规允许的情况下进行尝试，进行改革。”

　　十八大报告再次强调“两个毫不动摇”，这让湖南省国资委主任吴志雄代表很振奋。“在中国，必须坚定不移地坚持这一条，国有经济和民营经济是相互补充的，作用都非常重要。国有企业政治责任感、社会责任感很强，要不断增强国有企业的活力。”他认为，做大做强国有经济，就要继续深化国有企业改革、优化国有经济布局结构。历经多年国有企业改革，剩下的都是“硬骨头”，改革的成本不断提高。下一步在深化国企改革方面面临的挑战可能越来越多，但仍然要坚定不移地推进。他建议，要结合实际，统筹考虑，全面谋划，加强顶层设计。

　　“国企改革是经济体制改革的重要内容，要坚定国有企业改革发展信心，大力提高国有企业市场竞争力。”中国建材集团董事长宋志平代表说。

　　周小川代表说，中国将继续深化金融改革，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。

　　中国银监会主席尚福林代表认为，银行业贯彻落实党的十八大精神，首先就是积极服务实体经济，适应经济社会发展对于金融服务的需求，不断提高金融服务效率。(曹红艳王 晋)