面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

——摘自十八大报告

　　党的十八大报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，系统地提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局。

　　提出建设生态文明的战略目标，从根本上体现了我们党对新世纪新阶段我国基本国情和阶段性特征的科学判断，体现了我们党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握。报告中“美丽中国”的概念一经提出，立即引起强烈的反响和共鸣。这是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

内蒙古克什克腾旗境内的生态美景。(资料图片)

　　【权威解读】

　　十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同列并举，宣示要“五位一体”地建设中国特色社会主义。这不仅是一种新的提法、一种新的表述，更是中国共产党治国理念的成熟与完善。这种成熟、完善的治国理念，必将引领中国走向繁荣富强，走向和谐幸福，从而实现中华民族的永续发展。可谓“功在当代，利在千秋”。

　　生态文明是一种新的文明形态

　　所谓新的文明形态，是因为这种文明形态有别于传统的农业文明和工业文明。生态文明是对传统的农业文明和工业文明的反思与超越。这种文明在继承和发扬传统的农业文明和工业文明长处的同时，把自然界放在人类生存与发展的基础地位之上。它倡导的是人与自然的协调发展，要求人类在改造客观世界的同时，主动保护客观世界。生态文明的建设，必将促进社会的全面发展。如今，我们要建设中国特色的社会主义，实现全面、协调、可持续发展，必须建设生态文明。只有建设生态文明，才能实现经济、社会、环境的共赢。

　　建设生态文明，仅有“宣示”是不够的，必须在实践中毫不动摇地践行。而践行生态文明建设，关键在于人的主动性。这就要求我们在多个方面更加努力。

　　十八大报告中强调，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，并把经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”作为中国特色社会主义现代化建设的总体布局。这既是对生态文明和其他文明形态关系的深刻把握，也是中国共产党在认识社会发展规律和把握执政规律方面的进一步成熟。

　　未来生态文明建设的四大任务

　　十八大报告提出了未来生态文明建设的四大任务:

　　一是优化国土空间开发格局。随着中国人口总量的持续增长以及工业化和城镇化的加快发展，加之经济规模的迅速扩张，我国有限的国土空间面临着更大承载规模、更高强度的经济社会活动。如何在有限的国土空间内合理布局，以承载人口增长、经济扩张带来的高强度的经济社会活动，关系到人民是否和谐幸福，关系到国家能否长治久安。

　　二是要全面促进资源节约。近些年来，随着物质生活的富裕，一些人的生活方式变得不良。由于经济发展的超速，一些生产者的生产方式变得粗放。这种不良的生活、生产观念，对自然资源造成了极大的浪费。

　　三是要加大自然生态系统和环境保护力度。发展经济必须以保护自然环境为前提。只有保护了动植物的生存空间，维护了生态平衡，科学地开发和利用自然，

　　才能最大限度地保障人类生活环境不被污染，才能努力实现人类与环境、社会与自然的协调可持续发展。

　　四是要加强生态文明制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，建设生态文明，必须加强生态文明制度建设。这是特别值得我们关注的。

　　这就意味着，生态文明建设不再仅仅是一种指导观念，它将成为各级政府和领导干部绩效考核的一个关键性指标。

　　“五位一体”引领中国未来

　　建设生态文明，并把它融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，需要各级干部树立正确的、全面的、协调发展的、可持续发展的政绩观。既要立足当前，又要着眼长远;既要看到眼前利益，又要考虑到子孙后代的利益，不得以牺牲后代人的利益来谋求当代的发展。

　　中国共产党对生态文明和其他文明建设的关系有自觉的深刻认识和把握，十八大所提出的“五位一体”总体布局，必将引领中国特色的社会主义走向新的境界。而要达到这种境界，需要全党全国人民的共同努力。正如胡锦涛同志在十八大报告中所指出的，要“加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气”。 (刘玉瑛 作者为中央党校党建部教授、博导)