【背景资料】中国经济发展与改革开放迈向历史新阶段

　　新方位

　　从我国自身的发展战略进程看，我国的经济发展与改革开放已经进入并处于全面建设小康社会取得重大进展、开始迈向基本实现现代化的历史阶段。在进入新世纪之际，为了巩固和提高已经达到的小康水平，为实现现代化建设第三步战略目标、基本实现现代化奠定更加坚实的基础，党和国家确定了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标，提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。经过新世纪十余年的发展，尤其是党的十七大以来五年的发展，全面建设小康社会在各方面取得了重大进展。从全球发展、国际比较来看，按照世界银行的标准，中国已

　　经进入在上中等收入国家行列中推进发展的历史阶段。

　　新起点

　　党的十六大以来的十年、十七大以来的五年，我国经济社会发展和改革开放取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，我国的发展站在新的历史起点上。一是经济发展的新起点，经济总量稳居全球第二，人均国内生产总值2011年超过5000美元，城乡居民收入大幅提高，经济增长保持持续稳定态势，工业化、城镇化和农业现代化快速推进。二是体制改革的新起点，在改革的全面推进中，社会主义市场经济体制的内容不断丰富、框架不断完善，为经济社会科学发展提供体制机制保障。三是对外开放的新起点，中国对外贸易总额位居全球第二，实施“走出去”战略取得

　　突出成效，在世界银行和国际货币基金组织的投票权已提升至第三，参与国际事务处理和全球发展的影响力不断提高。

　　新挑战

　　在前进道路上，我们仍然还有不少困难和问题。总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。主要表现为城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大，制约科学发展的体制机制障碍依然较多等。当今世界，国际金融危机的阴霾尚未散去。全球经济格局正发生深刻变化，调整与变革正成为世界的潮流。无论从国内发展形势看，还是从国际环境变化看，中国复兴之路正处于“爬坡”的关键时期。(作者：杨秋宝 中央党校经济学教研部教授)