三、发展中国特色社会主义的必由之路

　　总体上看，我国经济体制改革已取得了长足进步，但建立完善的社会主义市场经济体制依然任重道远。目前，世情、国情继续发生着深刻变化，加快转变经济发展方式紧迫而艰巨，改革正进入攻坚克难的关键时期，这都要求我们必须不失时机地全面深化经济体制改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。

　　全面深化经济体制改革，必须解决好新形势下经济体制改革的核心问题，处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。回顾这些年的改革实践我们看到，哪个领域能够处理好政府与市场的关系，在国家政策引导下发挥好市场配置资源的基础性作用，哪个领域的发展就会充满活力，各类生产要素就能发挥最大效能。例如，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，释放了企业活力；数以亿计的农村富余劳动力从农业进入非农产业，从农村进入城市，释放了人力资源潜力；社会组织形式、就业方式、分配方式多样化，让人们的工作、生活和利益实现方式等方面都有了更多选择，释放了劳动、资本、知识、技术和管理的活力。党的十八大报告把经济体制改革的核心问题放在处理好政府和市场的关系这个关键点上，表明我们党对改革的认识更加深入，视野更宽广，目光更长远。这意味着现代市场体系将得到进一步健全，凡市场能有效做好的就交由市场去做，政府应主要做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，特别是致力于创造并维护一个良好的市场环境，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　全面深化经济体制改革，必须坚持整体配套。由于经济社会发展的各个方面相互制约、紧密联系，也就决定了改革必须相互配套、循序渐进，必须具备全局眼光、长远意识和战略思维，更加重视改革的顶层设计和总体规划。当前，我们要加快完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展……这是一个庞大的系统工程，必须明确改革的优先顺序和重点任务，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，让人民群众共享改革发展成果。

　　全面深化经济体制改革，必须兼顾效率公平。实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是建立和完善社会主义市场经济体制的重要课题。讲求效率才能增添经济活力，注重公平才能促进社会和谐，坚持效率和公平有机结合，才能真正体现社会主义的本质要求，真正实现经济社会又好又快发展。这些年来，我们党高度重视在经济发展基础上实现社会公平，坚持以人为本，不断扩大就业，提高城乡居民收入，加快社会保障体系和基本公共服务体系建设，大力发展社会事业，努力推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，从而为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好的社会环境。在改革发展的关键阶段和走向全面建成小康社会的进程中，我们更要把讲求效率同注重公平更好地结合起来，进一步提高经济效率，促进社会和谐。

　　当前，我国经济社会的管理日趋复杂，各个领域的关联性更强、依存度更深，未来将面临一系列更为错综复杂的综合性难题。越是在这样的情况下，我们就越要珍视这些年的探索、成就和经验，坚定不移地坚持改革开放，坚持社会主义市场经济的改革方向。我们必须以科学发展观为指导，遵循经济发展的客观规律，在总结历史经验的基础上，以更大的政治勇气和智慧推进改革，不断健全和完善社会主义市场经济体制，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，为发展中国特色社会主义、全面建成小康社会提供重要的基础和保障。（齐东向）