2010年全国两会期间，我区全国人大代表针对“三农”与“三牧”补贴反差大、牧民生产结构单一等情况，以全团名义向十一届全国人大三次会议提交了关于“增加惠牧补贴，提高牧民收入”的建议。

　　该建议被全国人大合并为“加大草原保护力度，完善惠牧政策，增加牧民收入”的建议，并被确定为重点处理建议之一。在重点建议办理工作的推动下，从2010年开始，中央财政每年安排草原生态补奖资金136亿元，在内蒙古、新疆等8个省区全面建立草原生态补奖机制，其中包括草原禁牧补贴、草畜平衡奖励、牧民生产性综合补贴、牧草良种补贴等。

　　通过代表提出的建议，人民的声音直达最高立法机关，广大牧民期盼的普惠工程覆盖了8个省区，这是社会主义民主政治优越性的生动体现。党的十七大召开以来的5年，是我区深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、推进富民强区，改革开放和现代化建设取得重要成就的5年。在这5年中，人们切实感受到了民主政治的生机与活力——

　　《内蒙古自治区基本草原保护条例》、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》等一系列事关民生的法律法规相继出台实施;

　　我区各级政府坚持依法行政，深入推进政务公开，精简行政审批事项，下放审批权限，健全政府部门协调配合机制，切实提高行政效能;

　　自治区十届政协常委会与民主党派、人民团体、基层政协联合调研，提出了关于做大做强风电产业、元上都申报世界文化遗产等意见和建议，为推动我区经济社会发展发挥了应有的作用;

　　自治区各级人民法院、人民检察院紧紧围绕大局，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为我区经济发展和社会和谐提供强有力的司法保障。

　　发挥人大作用增强监督实效

　　今年8月份，我区60多名农牧民、工人代表参加了自治区人大常委会针对基层代表举办的培训班，两名在基层工作的山西省人大代表向大家介绍了履职经验，代表们专项学习了推进城镇化建设、依法推进乡镇企业、中小企业健康发展的情况。

　　充分尊重代表主体地位，为代表履职营造良好环境。过去的5年，在自治区人大常委会的立法工作、监督工作中，一直活跃着人大代表的身影:2009年，309名代表参与了常委会执法检查和法规草案征求意见工作，44名代表列席了常委会会议;2011年，列席常委会会议的代表达60人(次)，100余名代表进行了学习培训，自治区人大常委会征求人大代表立法意见708人(次)。

　　公众参与、民主立法，是我们身边看得见、摸得着的“政治文明”。在立法工作中，自治区人大常委会对常委会组成人员和各方面的意见，认真做好论证和协调工作，就重要法律草案向全社会公开征求意见;自治区人大常委会制定农村牧区饮用水供水条例、城镇供热条例，作出加强法院执行工作的决定、听取审议基层检察院建设情况的报告都是根据代表建议确定的工作项目。十一届人大常委会组成以来，代表团和代表联名提出议案31件，代表提出建议、批评、意见2160件，已全部办理完毕并进行反馈。

　　近5年来，自治区人大常委会围绕保障经济平稳较快发展、保障和改善民生、生态环境保护和建设、促进司法公正开展监督，共听取审议自治区“一府两院”专项工作报告28项，听取审议计划、预算、审计等报告21项，开展执法检查16项、执法调研29项，并选择10个方面的重点问题进行跟踪监督。

　　转变政府职能提高行政效能

　　“把您的事当作我自己的事去办”，这是呼和浩特市政务服务中心的服务准则。从2005年起，呼和浩特市推行全程办事代理制试点工作。2009年，呼和浩特市政务服务中心挂牌运行，运行管理模式为“一个窗口受理，一个科室审核、一个机构审批、一个公章办结”，中心下设劳动和社会保障服务大厅、车辆和驾驶人管理服务大厅、出入境管理服务大厅、人才公共服务大厅等。按照“功能整合、职能下沉”的理念，呼和浩特市还推动全市184个社区建设公共服务站，为居民提供司法援助、扶残助残、政府信息公开查询等便民服务。

　　通过集中审批服务，群众到政府部门办事转变为“办百事，进一门”。5年来，我区各级政府坚持依法行政，深入推进政务公开，精简行政审批事项，下放审批权限，健全政府部门协调配合机制，切实提高行政效能。2008年，自治区政府门户网站开设了“政府信息公开专栏”，社会公众可以上网进行查询，各地区政府、各部门也相继在门户网站开设了“政府信息公开专栏”，方便公众通过互联网查询和咨询所需要的信息。2010年，鄂尔多斯市实施“阳光政务工程”，在该市，东胜区率先实施了“数字东胜”工程建设。2011年，全区改扩建社区办公和活动场所530个，启动了苏木乡镇新建、改造集体宿舍和机关食堂等生活设施建设工程。

　　发挥政协优势共谋发展大计

　　今年6月份，农工党内蒙古区委在四子王旗举办“健康环保科技行”活动，与四子王旗人民医院结为友好帮扶合作单位，为该院提供技术和人才支持;2011年，民盟内蒙古区委积极参与自治区政协十届常委会的调研活动，在巴彦淖尔市进行实地调研;民盟区委与人资环委、农牧业委共同的调研成果《关于切实保护好我区草原湿地的提案》、《关于以改善民生为核心，加强我区城乡统筹工作的提案》分别被自治区政协评为集体优秀提案。

　　自治区政协是各民主党派、工商联参政议政的重要舞台。近年来，自治区政协不断加强政治协商的制度化、规范化、程序化建设，各党派工商联不断加强议政调研工作力度，提案无论在数量和质量上都有大幅度提升，成为政协参政议政的重要力量。自治区各民主党派、工商联在政协这个舞台上积极参与了全区重大决定、重要事务和群众关注的热点难点问题的协商，为自治区党委政府科学决策、民主决策、依法决策提供了重要参考。

　　强化司法保障维护稳定和谐

　　2007年以来，全区各级法院、检察机关切实维护社会和谐稳定，依法保障和促进经济社会又好又快发展，维护和保障民生，增强了服务大局的有效性和服务性，为自治区改革发展稳定提供了有力的司法保障和法律服务。

　　5年来，全区各级法院共受理各类案件1344114件，审结1309247件，并深入开展反规避执行专项行动，共执结案件245585件，对2176名“老赖”采取强制措施，把开展“领导干部大接访”、“千名法官下基层”两项活动作为深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的主要平台，仅今年上半年全区法院领导干部接访当事人5655人(次)，化解信访案件3481件;组织法官11417人(次)深入基层，共排查化解矛盾纠纷6459件。

　　全区各级人民检察院制定了为经济平稳较快发展服务的14项措施、为加快转变经济发展方式和富民强区服务的意见，深入开展对商业贿赂和工程建设领域突出问题的专项治理，查办涉农涉牧职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪、危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作;依法严厉打击危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪。(记者 郎俊琴)