——关于全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求

王焕承

    报告第十二部分，深刻分析党面临的新形势，系统阐述党的建设的要求，对党的建设工作进行全面部署。突出了“一条主线”、“四自能力”、“三型目标”:“一条主线”就是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线;“四自能力”就是强调提高党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力;“三型目标”就是强调建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。这部分内容有四个特点。

    一是强烈的忧党意识。十八大报告指出，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面 前。在党代会报告中作这样的论述和判断，体现出强烈的忧党意识，对于全党始终保持清醒头脑，积极应对考验和危险，具有十分重要的意义。

    二是高度的兴党责任。报告指出，我们党担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。警醒全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。报告强调，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。这些论述和要求，体现出高度的兴党责任。

    三是明确的管党要求。报告明确提出了新形势下党的建设的总体要求，特别是“一条主线”、“四自能力”和“三型目标”的提出，使新形势下党的建设的主线、原则、重点、目标更加完善和明确。

    四是创新的治党举措。关于新形势下管党治党举措，报告从8个方面进行部署，其中蕴含很多改革创新举措。例如在坚定理想信念方面，提出“三个抓好”，即抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，坚守共产党人精神追求。例如在保持党同人民群众血肉联系方面，要求在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动;要求全党坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持实干富民、实干兴邦，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，保持党的先进性和纯洁性。例如在发展党内民主方面，着重对健全党内民主制度体系进行部署，要求健全完善党员民主权利保障、党的代表大会、党内选举、地方党委讨论决定重大

    问题和重要干部票决等一系列制度，通过制度保障和发展党内民主。例如在严明党的纪律方面，强调各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，严肃党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。

    报告在结束语部分，对全党提出“四个必须、四个始终”的要求，即全党必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑;必须增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色，要求更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。 (作者为自治区党委副秘书长、政研室主任)