党的十八大进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。对于兴安盟这样相对贫困落后的地区，要更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加全面地认真汲取发达地区的经验和教训，更加坚定地走科学发展的路子。具体地说，就是要牢固确立新型工业化主导地位，坚定不移地推进城乡统筹发展，加快推动经济增长由农牧业主导向工业主导、农牧业生产由粗放经营向集约经营、城乡发展由二元分割向城乡统筹、区域经济由封闭发展向开放融入“四个转变”，奋力实现跨越发展、转型发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展。
按照党的十八大全面建成小康社会的目标要求，坚定不移地推进跨越发展。对照全面小康目标，对照“两个翻番”目标，兴安盟的差距还很大。“十一五”末，全盟小康社会总体实现程度仅为65%，比全区低14.4个百分点，在12个盟市中排在末位。发展是硬道理，推动经济社会发展是深入贯彻落实科学发展观的第一要义。兴安盟只有打破常规实现跨越式发展，只有朝着五年翻两番、十年翻三番的目标努力，才能确保到2020年与全区全国一道全面建成小康社会。近两年，兴安盟借助国家和自治区的特别扶持和鄂尔多斯等兄弟盟市的支援协作，着眼于加快推动“四个转变”，全力以赴保增长、促发展，形成了好的趋势、好的态势，特别是工业化、城镇化开始起步，经济社会进入一个相对活跃的发展阶段。只要坚定不移地按照符合科学发展观要求和兴安盟实际的路子走下去，就一定能够实现经济社会跨越发展，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
按照党的十八大加快转变经济发展方式的目标要求，坚定不移地推进转型发展。对于兴安盟而言，调整经济结构的首要任务和当务之急，就是要牢固确立新型工业化主导地位，尽早实现由农牧业主导向工业主导的历史性转变。2011年，兴安盟一产占地区生产总值的比重仍然高达31.4%，比全区高22.2个百分点;工业占地区生产总值的比重仅为28.3%，比全区低22个百分点，是全区唯一一个没有实现工业主导的盟市。推动兴安盟经济社会跨越发展，希望在工业，出路在工业。兴安盟发展工业，不能走传统的工业发展路子，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。要坚持投资拉动、项目带动、工业驱动，积极改善水、电、路、讯等办大工业的保障条件，大中小项目一起抓、资源型和非资源型产业一起上。既要发挥水煤组合优势、资源富集优势，围绕新型煤化工、新型能源、冶金建材、绿色农畜产品加工等主导产业上一批资源型项目，也要发挥区位优势、劳动力优势，主动承接发达地区产业和资本转移，围绕装备制造、生物制药、纺织服装、包装印刷、电子信息等产业上一批非资源型项目。更要用高新技术提升传统产业，为传统产业嫁接现代文明，为夕阳产业注入现代科技，使传统产业走上科学发展之路。
按照党的十八大加快推动城乡一体化的目标要求，坚定不移地推进统筹发展。兴安盟有850多个嘎查村、3500多个自然屯，遍布在近6万平方公里的地域范围内，如果不走城乡一体化发展的路子，“三农三牧”问题就无法彻底解决，城乡基本公共服务均等化的目标就无法实现，几十万贫困人口脱贫致富达小康的任务就无法完成。兴安盟必须坚定不移地走收缩转移、集中发展的路子，大力推进特色城镇化、农牧业现代化、产业集优化、公共服务均等化，全力构建以工促农、以城带乡的长效机制，加快形成城乡一体化发展新格局。要加快城镇化步伐，突出抓好大乌兰浩特和旗县城关镇建设，推动工业向园区集中、产业向基地集中、人口向城镇集中、土地和草牧场向规模经营集中。要加快新农村新牧区建设，以乡镇、农牧场所在地和较大的嘎查村为中心，集中规划建设生产生活基础设施，逐步让农牧民享受到与城镇居民均等化的公共服务。要大力发展现代农牧业，加强以水利为中心的农牧业基础设施建设，强化农牧业科技支撑，提高农牧业机械化水平，大力发展节水和设施农牧业，积极发展绿色有机农畜产品，提高农畜产品加工转化水平，推动农牧业生产由分散经营向规模经营转变、由粗放经营向集约经营转变。
按照党的十八大建设生态文明的目标要求，坚定不移地推进绿色发展。兴安盟作为祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分，生态地位十分重要。近年来，通过实施天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等生态建设工程，兴安盟工程项目区的生态得到有效恢复，但是整体退化的趋势还没有根本扭转。只有转变传统农牧林业生产方式，把人口从农村牧区林区转移出来、从农牧林业生产上解放出来，更加注重自然界的自我修复功能，才是最经济、最有效、最可持续的途径。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚决退耕、禁伐、减畜、转人，通过加快推进工业化和城镇化，促进农牧民向城镇和非农产业转移，减少传统农牧林业生产对生态环境的破坏，走出一条人与自然和谐发展的路子。
按照党的十八大建设社会主义和谐社会的目标要求，坚定不移地推进和谐发展。兴安盟是全国11个集中连片特殊困难地区之一，全盟6个旗县市中有5个国贫、1个区贫，有贫困人口52.2万人，占农村牧区人口的47%。贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，是最大的不和谐因素。在这样的基础上保障和改善民生，加强社会建设，促进社会和谐，任务艰巨而紧迫。要把扶贫开发作为头号民生工程来抓，坚持工业化、城镇化带动，坚持收缩转移、集中发展，把点上的扶贫与面上的扶贫结合起来，把解决一村一户的贫困与解决一乡一县的贫困落后结合起来，把微观的扶贫问题与宏观的扶贫问题结合起来，把解决农村牧区的问题与解决整个区域的问题结合起来，切实做到主战场打主动仗、打硬仗，确保到2015年60%的贫困人口脱贫，到2020年贫困人口全部脱贫。(作者为兴安盟盟委书记)
