抓住和用好重要战略机遇期

　　陈映

　　胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　努力实现四川与全国同步建成全面小康社会的目标，这是9000万四川人民肩负的一份历史责任。

　　四川面临全面建成小康社会的诸多机遇

　　从发展的外部环境和自身发展的阶段来看，当前和今后一个时期，四川正迎来大有可为的重要战略机遇期。从国际来看，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化持续推进，科技革命正孕育新突破，为中国全面建成小康社会提供了重大机遇；从国内来看，我国已进入加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国内工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，正处于大有作为的重要战略机遇期；从省内看，四川处于工业化城镇化的双加速时期，处于全面建成小康社会的关键时期。国家着力于加快经济发展方式转变，实施区域协调发展战略和扩大内需战略，深入推进新一轮西部大开发，建设成渝经济区，国内外重大产业加快向西部地区转移，为四川加快发展、科学发展提供了重大机遇。

　　抢抓机遇顺势而为，用好重要战略机遇期

　　能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。四川要实现与全国同步建成小康社会的目标，必须增强忧患意识、机遇意识，抓住和用好重要战略机遇期。

　　坚定不移走跨越提升的发展之路。科学把握我省发展的阶段性特征，树立加快发展的紧迫意识，坚定跨越发展不动摇，追赶全国发展水平，不断缩小发展差距；要把努力于快、服从于好作为谋划发展的立足点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，努力提高发展的平衡性、协调性和可持续性；要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，大力提高自主创新能力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；把“巩固扩大优势、走在西部前列”作为努力方向，加快建设西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地和人才聚集高地。

　　坚定不移走改革开放的发展之路。要在改革开放中增强发展动力，在创新中打造区域竞争优势。坚持社会主义市场经济的改革方向，不失时机地深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快形成有利于科学发展的体制机制；深入实施充分开放合作战略，大力发展外向型经济，以开放聚集更多发展要素，不断拓展发展空间；不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他方面创新，大力提高我省现代化、国际化和市场化水平，努力打造区域发展竞争新优势。

　　坚定不移走“两化”互动的发展之路。坚持走新型工业化道路，树立“产业兴省”理念，突出工业特别是制造业的核心地位，着力构建具有区域竞争力的现代产业体系。突出科技创新和科技成果产业化，努力在发展高端产业和产业高端上抢占先机。注重承接重大产业转移。加快转变工业经济发展方式；坚持走新型城镇化道路，推动产城相互促进、协调发展。把新型城镇化作为统筹城乡的主攻方向，以新型工业化为动力，高度重视城镇发展的动力培育、区域协调、城乡统筹、城镇质量等，走布局科学、结构合理、功能完善、资源节约、环境友好、社会和谐、特色鲜明、集约发展的新型城镇化道路；坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化，使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。

　　坚定不移走统筹城乡的发展之路。把解决“三农”问题作为工作的重中之重，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，不断夯实农业基础地位，在推进新型工业化新型城镇化的进程中同步推进农业现代化；深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件；深化统筹城乡综合配套改革，着力破除城乡二元分割的体制性障碍，在全省范围形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；构建覆盖城乡的社会保障和公共服务体系，努力形成城乡一体化发展新格局。

　　坚定不移走富民和谐的发展之路。继续实施民生工程，着力保障和改善民生，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；提高城乡居民收入，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；加大扶贫开发攻坚力度，推动贫困地区跨越发展；加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化；高度重视文化建设，建设西部文化强省；积极推进社会管理创新，着力解决社会转型中的矛盾和冲突，保持和谐稳定的社会局面。

　　(作者系省社科院产业经济研究所副所长、研究员)