——访自治区国土资源厅厅长李世

　　“十八大报告针对资源环境问题，提出要优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等，这些重大部署对国土资源管理工作提出了新的更高要求。指明了国土资源事业未来发展的方向，明确了特定历史阶段下国土资源管理工作的管理理念和奋斗目标，必将引领国土资源管理步入全面落实科学发展观的新阶段。”就如何以落实十八大精神为统领创新国土资源工作，自治区国土资源厅厅长李世在接受本报记者专访时指出。

　　记者:如何全面领会、准确把握十八大精神实质?

　　李世:全面领会、准确把握十八大精神实质要做到五个坚持:一是必须坚持推动资源节约型、环境友好型社会建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，从源头上扭转生态环境恶化趋势，通过用地方式的转变促进经济发展方式转变和产业结构调整升级，力争走出一条耗地少、结构优、效率高、可持续的土地资源利用新路子，努力建设美丽中国，实现科学发展、和谐发展、和平发展。二是必须坚持优化国土空间开发格局。要通过国土空间、资源环境的开发、保护、整治、管控等战略举措推动生态文明建设，将生态文明建设的要求融入国土规划编制的原则之中，充分发挥土地要素在我区的优势，妥善处理国土空间开发与资源环境的关系。要加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。三是必须坚持全面促进资源节约，着力推动资源利用方式根本转变。扎实推进找矿突破战略行动，采取有力有效措施，完善工作部署，提高勘查工作质量，确保找矿突破目标实现。要更加注重矿产资源节约与综合利用。扎实推进“3+2”模式的矿产资源整合，把提高资源利用效率贯穿于矿产资源勘查和矿业开发全过程，认真总结和推广绿色矿山、和谐矿山建设经验，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。同时要发展循环经济，加强矿产资源勘查、保护、合理开发，确保国家能源安全。加大国土资源综合整治开发力度，加大中低产田改造力度，突出节水改造，提高耕地质量，为国家粮食安全提供保障，给农业留下更多良田，给子孙后代多留生存发展的空间。四是必须坚持推动生态文明制度建设。要完善最严格的耕地保护制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加大地质环境保护和矿山地质环境恢复治理力度，加强矿山环境监管，健全完善矿山环境治理恢复制度等。更好地落实尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。五是推进农村土地制度改革步伐，加强土地权属管理，加大统筹城乡发展力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，统筹保障发展、保护资源、生态建设。

　　记者:当前国土部门的工作重点是什么，贯彻落实十八大精神要做好哪些工作?

　　李世:当前，内蒙古依托资源和区位优势，加快建设国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地。国土资源管理部门面临着保障发展、保护资源、节约集约开发利用资源、执法监管和维护权益等压力，既要满足经济社会发展对国土空间的巨大需求，又要应对生态环境脆弱等问题和挑战。今年以来，我们进一步解放思想，努力在保护资源与保障发展之间找到结合点，进行了一些改革创新的探索。以“四条防线、五大机制”为核心构建符合内蒙古实际的国土资源管理新机制。实施了土地整治和矿山环境治理工程项目比价招投标、土地利用规划修编、工矿废弃地及废弃居民点复垦试点、未利用土地开发利用、找矿突破战略行动、新一轮矿产资源整合“3+2”模式、绿色矿山及和谐矿山建设、缩短行政审批时限等，这些都取得了一定的成效，为推动自治区工业化、城镇化提供了有力的支撑。全面贯彻落实十八大精神，就要持续推进国土资源管理制度改革创新，再造流程，加快制度供给，着力以科学发展观为统领做好“统筹”文章，以全面促进资源节约集约推动经济发展方式转变，加快构建符合内蒙古科学发展实际的国土资源管理新格局。

　　记者:国土部门将如何按照党的十八大提出的相关任务目标谋划下一步的工作?

　　李世:党的十八大报告对统筹推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设进行了全面部署，明确要求加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式、大力推进生态文明建设，将建设生态文明作为“五位一体”总布局之一，放到更加突出的位置，提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的奋斗目标。我们要以更高的站位、更宽的视野来审视国土资源管理各项工作，谋划国土资源管理工作思路。将学习贯彻十八大精神与进一步推动改革创新结合起来，与转变作风、强化服务结合起来，与提升集约节约用地水平结合起来，与加强节约资源、保护资源结合起来，与优化国土空间开发格局结合起来;进一步强化推动自治区资源优势向经济优势转变，强化党风廉政工作，强化推动土地和矿产资源资产权益的实体化，强化基础地质工作;处理好严格执法与促进和谐的关系，改革创新与规范管理的关系，科学决策与抓好落实的关系。进一步完善体制机制和相关政策，使国土资源工作在“五位一体”建设同步推进，在实现建成小康社会的宏伟目标中，发挥更加积极主动的作用。(记者红艳)