——访自治区发改委主任梁铁城
中国共产党第十八次全国代表大会是我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对今后5年的经济社会发展做出了全面部署。记者就学习贯彻党的十八大精神专访了自治区发改委主任梁铁城。
记者:十八大要求建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，请问，发改委在转变职能、改善服务方面有哪些具体举措?
梁铁城:近年来，我们一直把转变工作职能、提高工作效率、不断改善服务作为一项重点工作来抓。一是提高项目审批、办理效率，制定了《基本建设项目管理暂行办法》，提出加快项目审批、办理速度，加强项目调度的具体要求，督查各处室、所属单位执行。二是简政放权，按照凡国家没有明确规定必须由省级发改委审批的事项，一律下放到盟市审批的原则，下放审批权限。由盟市及其所属旗县(市、区)通过本级财政性资金或其他自筹资金建设的社会事业项目，审批权限全部下放到盟市投资主管部门。对国家有明确规定由省级发改委审批的项目，尽可能简化审批程序，加快审批速度。三是深入基层调查研究，针对今年经济下行压力大的情况，我委开展了“保增长、抓项目、下基层、促发展”专题调研活动。深入盟市、旗县和企业，实地了解情况，千方百计帮助地方和企业解决实际困难和问题。同时认真研究，提出了具体的可操作性强的意见建议。今后，我们还要在下放审批权限、简化审批程序等方面继续探索，不断改善服务，提高行政效能。记者:十八大首次提出建设美丽中国，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
记者: 请您介绍我区下一步将如何实施好生态环境保护与建设这一重要的战略任务?
梁铁城:我区是国家重要的生态防线，经过多年的不懈努力，全区生态环境建设取得了明显成效。在看到发展成就的同时，我们也要清醒认识到，生态环境保护和建设仍然是我区一项长期的战略任务。一是继续组织实施好“三北”防护林五期、天然林资源保护二期、退耕还林等林业生态重点工程，进一步提高工程建设质量;启动编制自治区京津风沙源治理二期规划，做好接续项目组织实施工作;每年确保完成林业生态建设面积1000万亩以上。二是把草原生态的保护和建设摆到更加突出的位置，严格落实自治区草原保护各项要求，实现美丽与发展双赢;加大退牧还草工程建设力度，年均完成草原建设面积2000万亩，促进重点治理区生态持续稳定好转;组织实施好草原生态保护补助奖励机制，提高全区草原植被盖度。三是积极推进水土保持生态建设，继续加强水土保持综合治理工作。四是继续做好节能减排工作。
记者:十八大提出，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。而交通基础设施建设是经济社会发展的重要一环，请介绍我区在这方面有哪些重大举措?
梁铁城:近年来，在国家的大力支持下，自治区抓住发展机遇，实现了全区交通基础设施总量的快速增长，路网规模迅速扩大，路网布局和结构得到改善，技术水平和运输能力显著提高。但由于自治区地域辽阔、人口与产业布局分散、历史欠账较多等原因，交通基础设施仍存在密度不够、功能不全、等级偏低等问题，需进一步加大对交通基础设施的投入力度，加快构建综合交通运输体系，以适应自治区经济社会又好又快发展的需要。
按照“十二五”规划，5年间全区交通基础设施建设力争完成投资4660亿元。到2015年底，全区要初步形成自治区干线铁路网，基本建成高效便捷的快速客运铁路通道，横贯东西的区内铁路通道，通江达海的大能力煤运铁路通道，覆盖周边的出区铁路通道，连接俄蒙的重点口岸铁路通道。基本建成自治区干线公路网，自治区与相邻省区重要的出口通道全部通高速公路，呼和浩特至各盟市通高速或一级公路，重要的资源运输通道通高速或一级公路，旗县和重要口岸基本通一级公路，60%的嘎查通沥青水泥路，边防公路建设取得突破性进展，公路运输站场设施进一步完善。努力增加支线和通勤通用机场布点，构建干线机场、支线机场和通勤通用机场协调发展的多层级机场体系。自治区交通基础设施能力将得到重大提升。
记者:以保障和改善民生为重点的社会建设是十八大报告的一项重要内容，请问，我区在改善民生方面，将如何贯彻十八大精神?
梁铁城:我们要把保障和改善民生、加快社会事业发展作为贯彻落实十八大精神的重要举措，认真安排、切实推进。
近年来，自治区党委、政府坚持富民强区、富民优先的发展战略，不断加大社会事业及民生投入，公共服务能力不断增强，教育、卫生及就业、社保等民生持续改善。今后，我区将围绕建成小康社会目标，结合“十二五”规划的安排，加大政策支持和投入力度，努力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。以医疗服务为例，我们在积极推进医疗卫生体制改革的同时，要加快实施一批重点医疗卫生服务项目，继续实施好国家规划项目;自治区启动实施6个本级重点卫生项目及盟市、旗县蒙中医疗机构建设项目，规划总投资达到百亿元以上。相信经过几年的持续努力，我区的医疗卫生条件将得到很大改观。 （记者 戴宏）
