内蒙古中国特色社会主义研究会
党的十八大报告从全面建成小康社会的新形势和人民群众新要求、新期待出发，提出了坚持中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的总体要求和重要战略部署。深刻领会、准确把握这些要求和部署，是下一步我们在工作实践中坚定中国特色社会主义政治发展方向，积极稳妥推进政治体制改革的前提和基础，是推动科学发展，建成全面小康社会的根本政治保障。
人类社会面临各种发展问题。政治发展是人们通过变革和调整政治关系、结构和活动，推动政治观念更新、政治制度完善、政治行为进步，实现政治文明和政治现代化的变迁过程。在这一发展过程中，既受到政治发展本身内在发展规律的约束，也受政治发展相对的环境制约，中国的政治发展也不例外。
首先，中国作为世界上最大的发展中国家，也是发展速度最快、最大的社会主义国家，这一特殊地位决定了中国现在和未来都会受到国际社会的极大关注。从目前来看，这些关注既有赞誉和肯定，也有非议和责难，甚至是持续的西化、分化。像西方敌对势力把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，对我国西化、分化政治图谋始终未变。而且随着形势的发展，其意识形态渗透的方式、途径和特点发生了一系列新的变化。这对我国主流意识形态、价值观和民主政治建设带来了巨大的挑战。所以，十八大报告强调指出，中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。
再者，改革开放30多年的发展，我们党带领人民解决了温饱问题，正逐步奔向全面小康社会。在人民群众物质生活水平提高、物质需求得到满足的情况下，人民群众的非经济要求、特别是政治上的要求得到了释放，权利意识明显增强，要求获得更多的政治权利和义务，要求更多的政治参与。如:人民群众要求在教育、就业、社会保障、收入分配、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系切身利益的问题上有更多发言权;在落实人民当家作主，健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中有更高要求;在改革和完善党的领导方式和执政方式，反对少数党员干部作风不正、弄虚作假、形式主义、官僚主义和消极腐败现象中行使更大的民主权利;在完善中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家，保证人民依法享有广泛权利和自由，做到有法必依、执法必严、违法必究中有更多参与等等。所以，党的十八大报告为了回应人民群众的新要求和新期待，明确提出，党要始终高扬人民民主光辉旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
二、关于政治发展和政治体制改革的新概括新举措
十八大报告关于民主政治和政治体制改革的新概括、新举措主要包括以下几个方面。
1、“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”十八大报告把人民民主作为中国特色社会主义政治发展道路的光辉旗帜，用来指引方向，这在党的代表大会报告中是首次。
2、发展社会主义政治文明的“三个更加注重”。“要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。”这是对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深刻内涵的新阐释，是发展社会主义政治文明的新要求。
3、“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。”这是对我国人民代表大会自身建设和改革内容的进一步深化，目标明确而具体。
4、“健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分
发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。“加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”这是十八大报告对社会主义协商民主制度的新概括，是对我国今后发展社会主义协商民主的新要求，丰富了我国政治发展运行载体和民主实现形式。
5、基层群众自治要“以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”这是对进一步发展完善基层群众自治制度的新部署，明确提出了人民群众行使民主权利的重点领域。
6、“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”这是在全面推进依法治国大背景下，对依法行政、建设法治政府和领导干部自觉学法尊法守法用法提出的新的具体要求，是建设社会主义法治国家的中心环节。
7、“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”这是建设服务型政府，降低行政成本，提高行政效率，维护公平正义的新要求，是深化行政体制改革的重点任务。
8、“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”，“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。这是对权力运行制约机制和监督体系提出的新举措。
9、“要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系”。“加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”这是对爱国统一战线理论的新概括，是对我国民族理论和政策的新总结。
