王伟委员：从田间到餐桌都要管起来

　　王伟是自治区食品药品检验所所长，他对食品安全有着深刻理解。

　　王伟说，自治区食品餐饮服务监管由地方负责，目前各地都采取不同的方式对餐饮食品进行监管。巴彦淖尔市采取的是网格式监管，把一个区域分成若干个网格，由不同的监督员来管理，每个人都有自己的责任区，出了问题第一时间就要到达。呼和浩特市采取的是“笑脸管理模式”，检查完餐饮单位会发一个标志，笑脸的标志是卫生合格；不是笑脸的，就说明卫生方面尚需进行整改。

　　王伟建议，餐饮服务的监管需要形成联动机制。以呼和浩特市为例，至少有1万多家餐饮单位需要监管，可目前的现状是监管人员严重缺失，自治区级只有4个人，市级不到20个人。老百姓要吃得放心、吃得安全，就需要建立联动机制，也就是需要老百姓和监管人员搭起一个桥梁，随时对食品安全问题进行沟通。

　　日前，自治区食品药品监督管理局12331食品药品投诉举报热线正式开通，消费者今后对食品药品质量举报投诉有了便捷的渠道。市民遇到餐饮服务、食品安全等质量安全类问题都可以拨打“12331”进行咨询、投诉和举报，这就是和老百姓形成了联动机制。接到投诉后，受理中心将转交各有关职能部门承办。以呼和浩特地区为例，由于监管人员少，是无法达到监管全覆盖的。像大型会议，监管人员要跟到后厨进行食品安全保障的监管，对进来的食品有一些快检的设备，可以对食品进行简单的筛查，像瘦肉精、碗碟等都能进行快检。同时，还要检查进货渠道。

　　王伟说，现在，大家对于食品安全更加重视，将来应该是一个无缝对接，是一个总体的管理。目前是分段管理，有农业部门、质监部门，现在说无缝对接是不可能的，实际上也很难做到。

　　王伟建议，将来能不能由食品安全委员会统筹管理，从田间到餐桌的整个过程都要管理起来。目前我区也有食品安全委员会，但只是一个架子，还没有人员，还需逐步健全。食品安全委员会是要把公安、质监、药监、农业、商业等多个相关部门整体调动起来，在处理食品安全问题上才能协调协作。只有这样，老百姓对食品安全的期望才有盼头。

　　高波委员：改进食品安全监管模式

　　“食品安全是民族生存之本，食品安全已经超越社会治安、医疗等问题，成为国人最关心的问题之一。虽然各级政府对此高度重视，但我国食品安全事故依然时有发生，人们对于食品安全的忧虑并没有消除。长此以往，问题食品不仅威胁人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和对社会诚信、道德建设的信心。”高波委员说。

　　高波认为，改革开放以来，我国相继制定了与食品安全相关的法律、法规，构建了我国食品安全保障的法制体系，促进并提升了食品安全保障的法制化水平。然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的。一是监管方面存在漏洞。二是生产经营方面存在漏洞。有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。三是消费者缺乏食品安全意识。不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。四是技术支撑体系不完善。部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。五是执法不严。少数执法者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了食品安全工作的正常开展。

　　高波建议，要改进食品安全监管模式；寻求借鉴国外先进的管理经验、食品安全保障体系及食品安全操作规程；完善食品安全法律法规体系，建立健全质量安全检测体系；开展食品安全普查，建立一个食品安全信息系统，为政府决策提供依据；建立食品安全风险评估与预警机制；严格食品添加剂、畜牧养殖业抗生素使用的标准，并以法律、法规的方式确立；各级政府部门加大食品安全法规的宣传活动；加大立法力度，加强食品安全各环节的管理；加强并发挥行业协会的作用，大力引导企业自律。培养企业的诚信意识，建立对消费者负责任的食品安全信用体系。(记者段丽萍 王树天 杜磊)