城乡困难群众，向来是社会关注的重点群体。近年来，自治区党委、政府每年都将社会救助工作纳入为群众办“十件实事”和实施“十项民生工程”确定的目标任务之中，采取切实有效的措施，使社会救助工作的质量和水平有了显著提高。全区社会救助实现了由传统单一的基本生活救助向制度化、复合型、全方位救助的转变，以城乡低保、农村牧区五保为基础，专项救助为支撑，临时救助为辅助，覆盖城乡、项目多样、功能整合的社会救助体系框架初步形成。

　　2012年，我区城市低保保障标准达到月人均385元，农村牧区低保保障标准达到年人均2583元，均排在全国第7位。全区五保对象集中供养标准达到年人均4858元，分散供养标准达到年人均2823元。城镇“三无”人员集中供养标准达到月平均700元，分散供养标准达到月平均500元。孤残儿童集中供养标准达到每人每月1100元，分散供养标准达到每人每月900元，供养水平均排在全国第3位。全年共下拨城乡医疗救助资金4.15亿元，累计救助城乡困难群众101万多人(次)。救助新考录的城乡困难家庭大学生4万多人(次)，累计支出救助资金6000多万元。全年累计支出临时救助资金4158万元，救助困难群众6.93万户。

　　2013年政府工作报告中提出，“健全乡困难群体、特殊群体社会保障机制，加大对低收入群众特别是低保户、五保户、因灾因病致贫家庭、贫困大学生等特殊困难群体帮扶救助力度”，“继续实施保障性安居工程，开工建设保障性住房17.5万套”。这不仅是我区250多万城乡困难群众的期盼，更体现了自治区党委、政府的信心和决心。

　　站在新的起点上，我区将继续提高城乡低保标准、五保供养标准、城镇“三无”人员生活补助、孤儿供养标准、“三民”生活补助、高龄老人生活补贴等民生指标，使城乡困难群众生活水平有新的提高。进一步完善城乡最低生活保障制度，强化审批监管，实现动态管理下的应保尽保。积极推进社会救助体系建设，加大医疗救助的力度，强化重特大疾病医疗救助工作，进一步扩大救助病种范围，提高救助比例和水平。加大贫困大学生救助工作力度，确保困难家庭子女顺利入学。加大临时救助力度，真正做到为困难群众雪中送炭。此外，还要提高困难群众的生产能力，帮助他们提高收入。为城乡困难群众谋福祉，各地各部门需要统筹各方面力量，确保每一位困难群众基本生活都有保障，在住房、就医、入学等方面给他们更多的支持和帮助，让城乡困难群众共享改革发展成果。(丁燕)