昨日，全国政协十二届二次会议与会全体人员向昆明暴恐案遇害者默哀 摄/法制晚报记者 吴海浪

昨日下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕。全体与会人员为在3月1日晚云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。

外媒指出，中国领导人在政协开幕式上的默哀，顺应了民众的期盼。

大会开幕 首为遇难百姓默哀一分钟

梳理近二十年来的历次全国两会，法晚记者发现在会议期间进行默哀或是哀悼的行为并不少见，然而以全国政协机关或人大机关的名义在大会上为普通死难者默哀，则尚属首次。

据亚洲新闻频道报道，3日召开的全国政协会议，以一分钟的向昆明恐怖袭击事件的遇难者默哀开始。

今年是第三次参加两会的一名日本记者上午接受《法制晚报》采访时表示，在政协会议上中国国家领导人全体起立为遇难者默哀，他的第一感觉是意外，但从人性的角度上来说，这又可以说是一件很自然的事。

哪些会议曾为逝者默哀

■2011年3月10日 全国两会期间，云南代表团为云南盈江发生5.8级地震中遇难的同胞，举行了默哀仪式。

■2013年3月8日 全国两会上，时任大会秘书长的李建国提议，对邵占维代表的不幸逝世表示沉痛的哀悼。

■2013年4月23日 政治局常务委员会会议为四川芦山地震中遇难的同胞默哀。

■2013年4月24日 国务院常务会议为四川芦山地震中遇难的同胞和在抢险救灾中英勇牺牲的同志默哀。

■2014年1月 甘肃省十二届人大二次会议召开期间，对该省第八届全国政协常委李子奇的逝世表达哀悼。

顺应民意 显现对恐怖主义的愤怒

印度IANS通讯社、《欧洲时报》等媒体同样以默哀的场景作为政协开幕报道的开篇。新加坡《联合早报》也报道了全国政协委员在开幕式上为死难者默哀的场景。

美国《侨报》的文章表示，政协委员向死难者默哀，顺应了媒体和网民的期盼。文章指出，此次昆明暴恐案，应是2009年“7·5事件”以来，中国发生的损失最惨重、民众关注度最高的一次暴力恐怖事件。日前，不少媒体和网民表示，参加两会的高层和代表们应该向遇难者默哀。

英国《每日邮报》、美国《华尔街日报》等则重点报道了昆明当地民众悼念事件遇难者的行动。

据了解，默哀成为全国两会的第一项议程极为罕见，由此可见中国各界对恐怖主义的愤怒和对遇难者的尊崇。

“不扣帽子” 鼓励委员提升发言质量

据《联合早报》报道，俞正声作为全国政协主席首次在全体会议上作报告。在长约一小时的“处女秀”演说中，俞正声强调，政协作为协商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平台，拓展民主形式，增加协商密度，让委员敢讲真话。

俞正声认为，宽松和谐的协商环境比协商平台更重要，因此要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

报道评论称，打官腔、沉默不语及“雷人提案”等行为，是政协委员经常被外界所诟病的毛病。俞正声的报告发言明显针对外界的批评作回应，希望改变外界视政协为“千篇一律”的负面印象，积极提升政协委员发言的质量，以加强履行政协在民主协商及参政议政方面的职能。

矿泉水实名制 宣示“反四风”并非敷衍

除了会议内容，外媒对这次政协会议的新会风也表示了极大的兴趣。

英国广播公司以《两会力求平民化不沏茶改喝实名矿泉水》为题报道称，人大政协两会将首次推行矿泉水“实名制”，不再提供沏茶服务，“力求务实走平民化路线”，“以往那种喝了几口找不到主的矿泉水只能被遗憾丢弃的情况将从此绝迹”。

新加坡《联合早报》评论称，矿泉水实名制不仅意味着会议经费的节省，更宣示中央“八项规定”、“反四风”等条例并非一时敷衍。

（记者 温如军 杨铮 蒋伊晋）