“你最反感代表委员在两会上说什么？”全国两会前夕，一项网络调查显示，遭“吐槽”最多的是“我主要是来学习的”“大家说的我都赞成”“听了报告深受鼓舞”。这表明，对那些在两会上只知“点赞”的代表委员，公众的容忍度越来越低。

十八大以来，在中央的表率和示范下，会风文风开始告别假大空。两会也不例外，代表委员“简单点赞”和“汇报成绩”现象有所减少，发言时“干货”越来越多，参政议政讲真话出真招的越来越多。不过，新的问题出现了——有少数代表委员平时“功课”做得不够，调查研究太少，要开会了才“临时抱佛脚”，往往围绕舆论热点突击“作业”，或拼凑发言内容，或简单拷贝“舆情”，其结果必然是，发言与提案议案谈问题隔靴搔痒，对不了症也下不了药。

代表委员，肩负汇集民意、凝聚民智的职责，他们履职的水平，直接决定着两会的质量。尤其是在全面深化改革的今天，需要以高度的政治责任感和历史使命感，为各个领域的改革建言献策，带着真情讲实话，带着担当出实招，带着使命出思想。因此，参政议政不仅是一项“良心活儿”，也是一项“技术活儿”，必须做足“功课”才能应考。

按照法律法规，全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务；全国政协委员则要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本会组织的会议和活动要切实履行自身职能。这表明，代表委员们履职，是有“技术含量”的，敷衍就是失职。

如何提升参政议政的“技术含量”？代表委员不缺榜样。曾任两届全国人大代表的湖北省统计局副局长叶青，自2003年当选全国人大代表后，就锲而不舍地呼吁和推进公车改革。他不仅多次前往广东、浙江等公车改革试点地区考察，还身体力行地停驶了自己的公务车。经过多年的潜心研究，叶青已成为公车改革领域的专家，这使得他对公车改革的建言献策总是能“命中靶心”。

以“敢言”闻名的央视前主持人崔永元委员，同样也在以苦干、实干履职。每年在两会发言和接受媒体采访时，他的连珠妙语，总能广为传播。崔永元的参政议政，并非停留在“耍嘴皮子”层面。几年前，为撰写一份关于基层医改的提案，他就曾潜心调研一年时间；过去这一年，他又自费100多万元在中美两国调研转基因食品。尽管他的观点可能有待商榷，但这种认真履职的态度，值得提倡。

广州市政协委员曹志伟带到广州两会上的两幅图——反映审批过多过滥的“万里长征图”和民众办证难的“人在证图”，以其扎实的调研和“技术含量”十足的“以图说话”，不仅引起公众共鸣，更为促进相关改革发挥了积极作用。

事实上，在制度设计层面，全国人大和全国政协鼓励和激发代表委员提升参政议政能力。比如，全国政协去年恢复了中断多年的双周协商座谈会，广邀不同界别的政协委员共商大事；从去年3月至今，全国政协组织的专题调研与考察不下50个；全国政协主席俞正声此前明确表示，要坚持政协委员自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题，不打棍子、不戴帽子、不抓辫子的原则。

把参政议政当作一项“技术活儿”，意味着对那些不愿作为、不想作为、不敢作为的代表委员，也应依法依规予以“清退”，进而让真正有参政议政能力的人进入人大和政协。

2014年是全面深化改革的开局之年，期待代表委员们贡献更多有“含金量”的议案提案。(评论员易艳刚)