包满达代表接受记者采访。 记者袁永红摄

　　今年1月，习近平总书记在考察内蒙古时明确指出，内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。这为内蒙古生态文明建设指明了方向。

　　“目前，北方沙化地区大部分林木属于低产低效林。”全国人大代表、赤峰市市长包满达说，这些低产低效林既不能充分发挥供氧固氮、保水固土、防沙治沙的生态效益，也难以充分发挥供给木材、保障原料的经济效益，亟需进行改造。

　　包满达代表以地处我国北方重点荒漠化区域的赤峰市为例说，从1994年至2009年，赤峰市荒漠化和沙化土地监测面积减少1144.1万亩，平均每年减少76万亩。目前，森林面积4500余万亩，森林覆盖率达到35.3%，成为京津地区重要的生态安全屏障，但也形成了大面积林分长势弱、材积小、材质差的低产低效林，经济效益低，群众改造积极性差，对林地安全构成极大危害。

　　据估计，每亩低产低效林的改造费用至少需要1500元，仅依靠地方财力难以实施改造。包满达代表在认真调研后建议，希望国家从建设北方生态安全屏障的战略考虑，安排专项资金，对低产低效林实施改造，并坚持适地适树原则，科学选择树种，适度营造高效节水经济林，切实改变北方地区林业普遍存在的“大资源、小产业、低效益”现状。

　　低产低效林改造是一项政策性、技术性很强的工作。鉴于赤峰市近年来在京津风沙源治理二期、节水经济林等林业建设方面探索并积累了许多经验，包满达代表同时建议，国家可将赤峰市列为北方沙化地区低产低效林改造试点地区，为国家低产低效林改造探路。(记者刘江)