“国家对博士点发展采取一刀切式的控制措施，更适用于发达地区的高等教育，客观上限制了民族地区高端人才的培养。”全国人大代表、内蒙古工业大学校长邢永明说。

　　邢永明代表介绍说，民族地区高等教育发展普遍滞后。前些年国家大力发展博士点的时候，这些地区由于经济、教育发展的滞后，申报条件与内地相比有较大差距，以至于大多数地区没有赶上这拨发展机会。以内蒙古为例，全国拥有博士授权一级学科2811个，内蒙古26个，仅占0.82%。按每万人口中博士研究生在学人数比例，内蒙古仅为全国平均水平的五分之一。

　　国家实施西部大开发战略以来，民族地区得到了快速发展，高层次人才供需矛盾日益突出，但民族地区引进人才却十分困难。“内地大学培养的博士生很少愿意到民族地区工作，甚至本土人才也大量流向发达地区，前几年的‘孔雀东南飞’现象依然存在。”邢永明代表指出，民族地区经济社会发展所需要的高端人才，主要还得依靠本土培养。

　　“事实上，我们许多学科达到了博士授权点的要求。”邢永明说，随着民族地区经济社会的快速发展，对高等教育的投入明显加大，高校的教学科研条件得到了很大改善，师资队伍实力明显提升。

　　邢永明代表建议，国家要对民族地区高端人才的需求进行深入调研论证，制定更加符合实际的高端人才规划。下达博士授权学科控制指标时，应在目前的基础上给予民族地区更多倾斜。

　　“一所民族地区的大学，整体实力可能相对弱一些，但一些具有民族特色、地区特色的学科，非常具有竞争力。”邢永明代表建议，应加强对博士学科特色的评价，直接批准相关学科的博士学位授予权。同时，在教育部“中西部高等教育振兴计划”中增加民族地区博士点建设内容，切实提高民族地区博士点的含金量。（记者刘江）