“知识产权也是财产，但对其的开发需继续创造，极具时效性和风险性。”面对全国高校科技成果转化率普遍不到10%的瓶颈，7日，全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉在接受中新社记者采访时表示，加快科技管理体制改革。

本次《政府工作报告》中也提到要加快科技体制改革，“把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策，扩大到更多科技园区和科教单位。”

高校技术成果如何进一步转化？周国辉认为目前存在着管理体制问题，“产权不明晰，科研人员创新成果和薪酬之间的联系不紧密；高校自主权不够，审批复杂，这些都影响了高校科技成果的转化。”

周国辉表示，知识产权作为科技成果归属的法律表现形式也是财产，但与物化财产不同，若按照管理国有资产的模式来进行管理会影响创新团队的积极性，造成科技成果转化率很低。

而从高校内部驱动来看，周国辉直言，高校和教授对科研的认识与重视程度仅局限于论文和职称。

“对学校来说论文事关名誉，对教授来说论文关系职称，论文的确重要，但对社会来说技术成果的转化更重要。”周国辉坦言，高校需要创新绩效机制，“不要止步于论文。”

周国辉建议，发展重点企业研究院是促进高校技术成果转化的不错选择，即把研究院布局在需要培育的产业中。“在产业链中，选择有一定规模、基础，且在行业中有一定优势的企业。”

“目前，国家认定的793个企业技术中心和99个企业国家重点实验室，总体数量与我国巨大企业数量和产业分布并不匹配。”来自企业界的全国人大代表黄作兴认为，近年浙江在科技成果转化方面的实践成果，对深化科技管理体制改革意义重大。

2002年，浙江开办了中国首个由地方政府主导培育、面向全国的网上技术市场。通过十几年的成长，在长三角地区乃至中国已颇具影响力。

“它对产学研用结合不紧密、科技人员与企业之间信息不对称问题，起到了有效作用，解决的是机制促进转化的问题。”周国辉说。

2013年，浙江举办了第12次网上技术市场活动周，共展出1200多项先进技术成果，吸引了近100家创投、金融机构和6000多家企业和科研单位到活动周“淘宝”。开幕式当天，有193项技术成果进行集体签约，签约总金额达到了5.29亿元人民币。

在周国辉看来，科技管理体制改革的重要目标是打通科技与产业的发展通道，“让市场成为资源配置的决定性力量，让企业成为创新的主体；同时政府要在市场失灵、作用不到的地方发挥作用。”(记者 江耘)