沈中阳委员：“创建平安医院，为患者就医营造良好环境，解决好医护人员安全问题，已迫在眉睫。”

中国医院协会的有关调研报告显示，近几年来，我国暴力伤医事件逐年递增，发生过暴力伤医事件的医院比例从2008年的47.7%上升至2012年的63.7%。根据国家卫生计生委的统计，2012年全国发生恶性伤医案件11起，2013年1月至10月全国发生恶性伤医案件22起。

伤医事件既影响医护人员队伍的稳定，又影响患者的就医环境。还容易造成医患之间情绪对立，降低患者对医生的信任感，同时增加了医护人员的顾虑，对采取医疗措施畏首畏尾，影响对患者的有效救治。

造成这种状况的原因一是医疗资源分配不均。三甲医院之所以成为医患纠纷和伤医事件的多发地，是因为我国医疗资源多集中在大城市特别是集中在三甲医院，而这些医院普遍人满为患，挂号难、诊疗难、缴费难、取药难。患者觉得排队等待时间长，诊治时间短，极易造成情绪烦躁。二是患者心理落差大。有些患者从乡村到城市求医，寄希望于大医院、名医生，一旦期望落空，患者及其家属心理准备不足，容易产生冲动。三是医院管理不完善。个别医护人员缺乏职业道德，对患者态度冷漠。四是社会整体公信力不高，医患之间的互信度不够。

为此，提出以下建议：完善医院内部管理机制。本着方便患者就医原则，医院各科室要建立合理的就诊医疗流程，降低患者焦躁情绪；提高医护人员的水平，减少医疗事故。建立社会配合机制，包括建立医疗纠纷第三方协调机制，充分发挥第三方调解便捷、高效的优势；建立医疗责任保险和医疗意外保险机制，使患者能够得到及时赔付；建立解决医疗纠纷各种法定途径的衔接机制，使医学鉴定、第三方调解和依法诉讼等环节有效衔接；确定统一的责任认定和赔偿标准，做到公开公平公正地解决医疗纠纷。同时，要建立医护人员人身平安保险机制。

此外，完善法律保障机制。法律是我们处理包括医疗纠纷在内的一切问题的最终底线，要在解决每一个具体问题的过程中体现出法律的权威，形成全社会都能遵守法律、依法办事的良好氛围和个人习惯。（记者 龙露）