针对快递末端派送不畅的问题，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜表示，“最后一公里”正成为制约快递发展的“瓶颈”，应支持鼓励利用社会设施提供快递末端服务，社区便利店也可以成为物流末梢神经。

据介绍，去年全国快递业务量完成９２亿件，同比增长６０％。快递网络正由东部向西部、城市向农村迅速拓展。随着大型社区、商业区、校区和综合办公区的不断涌现，对快递末端投递服务能力提出了新的要求。“目前城市规划没有安排这方面的配套设施，大中城市还普遍存在着快递车辆进城难、通行难和停靠难等问题。”马军胜表示。

马军胜建议，加强快递服务网络的规划建设。住房和城市建设管理部门和民政管理部门应根据城市发展需要，将快递服务网络建设纳入城市规划和社区配套设施规划，将快递投递纳入社区综合服务平台范畴，将智能快件箱纳入社区、办公区和商业区工程统一规划，统筹设计，重点建设，以便于消费者灵活收取快件。

马军胜还建议，公安交通管理部门尽快制定快递车辆进入城区的具体管理办法，核发快递车辆进城通行证，规范快递车辆通行。

他还表示，要支持鼓励利用社会设施提供快递末端服务。建议邮政管理部门会同有关部门研究制定快递末端网点管理办法，简化快递末端服务网点审批程序，实现快递末端投递网点备案制度。支持鼓励利用商业网点和社区便利店等服务设施提供快递收派服务。此外，强化部门间联动工作机制，提高快递从业人员素质。（记者王敏、常志鹏）