（锐话题·报告中的地理学之一）

中国“经济地图”将纲举目张——代表委员解读报告中的“区域经济地理学”

新华网北京３月１１日电（“中国网事”记者杨金志 岳德亮 杨玉华）政府工作报告中提出，把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。一些参加全国两会的代表委员表示，培育新的区域经济带，将打造区域发展的“升级版”，令中国的“经济地图”纲举目张，对未来影响深远。

长江经济带：巨龙昂首，全身舞动

“报告描绘出了我国区域经济发展‘升级版’的蓝图。”全国人大代表、经济学家张兆安表示，报告一方面提出要深入实施西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部转型升级、帮扶“老少边穷”地区等既定的战略方针，同时又提出要谋划区域经济发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。

张兆安对报告中提及的长江经济带尤为看重。“摊开中国地图可以看到，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河，至关重要的一条经济带就是依托‘黄金水道’的长江经济带。它从以上海为龙头的长三角地区起始，途经以皖江城市带、环鄱阳湖城市群、武汉城市圈、长株潭城市群为主体的长江中游城市群，直抵长江上游的成渝经济区。几个城市圈，连成一条带，区域经济发展将呈乘数级提升。沪汉蓉客运专线将来开通运营后，‘黄金水道’与高速铁路将成为长江经济带的‘虎之两翼’。”

此外，陇海、京广和京九等以铁路连接的经济带，也将迎来新一轮整合与发展。“几纵几横的经济带成型后，中国的‘经济地图’将纲举目张，以点带线、以线带面，中国经济将迎来全新格局，更上一个台阶。”

一些代表委员表示，可以预见，在全面深化改革的大背景下，通过培育新的区域经济带，可以形成一批产业完整、经济联动作用明显、消费带动强的区域经济共同体。“有的地方区位优势好，有的金融环境优，有的物流条件得天独厚，合作肯定多赢。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉说。

三大区域协同：“火车头”要跑在前列

政府工作报告提出，推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。

“三大经济区是引领我国经济发展的‘火车头’，理应在区域协作中跑在前列。”全国政协委员牛有成说，比如京津冀地区的协同发展，京津冀自然环境、人文历史相连相近，决定了区域协同发展具有良好基础。而且京津冀三省市各有优势，可以形成互补。

“与此同时，我们建立了‘增长极’，但是不能‘增长急’，而要‘增长集’。”牛有成建议，应从国家层面做好顶层设计，积极培育市场运作机制，研究做好政策支撑。

区域经济发展，要金山银山，也要绿水青山。全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平说：“近段时间以来，国家已经启动长三角、京津冀等区域大气污染防治协作机制，令人欣慰。区域经济带的发展，可以在更大的范围内兼顾落实改革举措，促进经济社会发展，拉动内需增长，协调生态保护。”傅企平说。

摒弃“画地为牢”，杜绝“政策洼地”

代表委员认为，促进区域经济发展，必须要靠改革推动，要发挥市场的决定性作用，还要坚决摒弃“画地为牢”“关门过小日子”的过时思维。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，现在区域发展战略与过去不同。“以往搞个特区开发区，要给政策，现在不应再是这样。我国经济已经走到必须全国统一布局，必须是区域战略服务全国全局的大战略，在统一布局下考虑区域发展。”

迟福林认为，统一布局下，要允许地方更多灵活性，在制度创新上有些创新。“我们正面临新一轮结构性调整，整个区域布局必须与结构调整相适应。怎么能在统一布局下，既符合布局，又各具特色？这是问题，需要在国家规划布局下，发挥各具特色的与发展方式相适应的新一轮区域经济发展新格局。”

全国人大代表、浙江祐康集团董事长戴天荣说：“创新、融合，将是这些区域联动发展的主题，这就要求身在‘带’中的成员能够打破传统地方保护主义思维，立足全局发展的角度，采长补短，整合资源，实现互惠共赢。”