（两会议政录）过期药去向不明 代表呼吁立规填补空白

新华网北京３月１１日电（记者朱国亮、孙奕）过期药去了哪儿？全国人大代表王敏对此进行了追踪调查，提出尽快出台具体的处理办法。

邻居老奶奶拉肚子，吃了过期药，不仅没治好，反而加剧了病情。这一事件引起王敏对过期药品的关注。她发现许多居民家中都有大量过期药品，她又想到医院这些机构是不是有更多过期药品呢？又是如何处理的？她找到医院、医药代表、当地药监部门了解，发现问题比她想象的要严重。她说，由于强制性配套措施缺失，大量过期药去向不明，可能导致其重新回流市场，带来用药安全的系统性风险。同时由于药品的特殊属性，过期药不加限制丢弃，可能造成环境污染，甚至出现局部的生化污染事件。

王敏说，经调查，我国药品约８０％流向医院，零售药品只占２０％左右，过期药品存放的“大头”应是医疗机构。然而，医疗机构大都不愿自行报损处理，承担损失，对过期药品的处理一般是“层层退回”。

“医院为了避免风险，药品一般在近效期三个月时，就全部退回药品供货商，药厂业务员再以成本价向供货商回收。”王敏说，“过期药品回收后去了哪儿，究竟采用什么方式进行销毁，会不会回流到市面上？目前，这都是问号，操作不透明、不规范，法律法规层面上没有具有约束力的强制性规定。”

王敏还介绍，家庭过期药回收也面临渠道单一、居民参与度低、意识不强等问题。据２００９年中国家庭药箱的一项调查，我国居民有７３．４％处理过期药品的做法是直接扔进垃圾箱，能进行销毁等妥善处理方式的不足２０％。

“向药监部门求证的过程中，一些药监部门的工作人员告诉我，抗菌素类的药品如果未经处理，直接扔到垃圾箱或垃圾堆里，可能会造成严重的污染。”王敏说，她所在的城市扬州当地药监部门认为，药品作为特殊物品，由特殊垃圾处理场处理可能是最好的办法。但由于国家没有出台统一政策，销毁主体不明、费用补贴不到位等，制度缺失致使这项工作难以开展。

王敏建议，国家相关业务主管部门组织力量进行调研，借鉴世界先进国家分类处理的方法，出台过期药品处理硬性规定填补空白，并尝试建立近效期药品限制退货、过期药品终端销毁等制度，避免过期药品再次流入非法渠道的风险。